Plan Estrat\u00e9gico Balcarce 2020: Instrumentos y proyectos para la gesti\u00f3n <\/i>plantea estrategias para consolidar centralidades urbanas en ciudades intermedias como lo es Balcarce, articulando factores territoriales, socio-econ\u00f3micos y estructurales de la ciudad que dinamicen el desarrollo econ\u00f3mico local de manera equitativa e inclusiva a todos los ciudadanos.<\/p>\n
Desde esta premisa, se desarrolla el Plan Estrat\u00e9gico BALCARCE 2020<\/i><\/b>, fundado en conceptos del urbanismo social, que afronta complejidades de la ciudad tales como: la transformaci\u00f3n f\u00edsica, la intervenci\u00f3n social, la gesti\u00f3n institucional y la participaci\u00f3n comunitaria. Los conflictos identificados se manifestaron en tres ejes problem\u00e1ticos: (a) proceso socio-territorial de segregaci\u00f3n temprana, (b) sectores de alto impacto de dicho proceso y (c) la degradaci\u00f3n del \u00e1rea central.<\/p>\n
Las centralidades enmarcadas en redes de conexiones socio-territoriales est\u00e1n destinadas a complementar una mejor y m\u00e1s equitativa distribuci\u00f3n del territorio, en cuanto a la disponibilidad de infraestructura, servicios, comercios, equipamientos, espacios p\u00fablicos, permitiendo ajustar desequilibrios que el mismo proceso de crecimiento urbano genera, como tambi\u00e9n jerarquizar aquellos sectores fragmentados que fueron perdiendo su original relevancia o desdibujando su aut\u00e9ntico rol.<\/p>\n
En este marco, el plan se propone reorientar la estructura urbana monoc\u00e9ntrica de la ciudad con un sistema de centralidades que atienda revitalizaci\u00f3n del \u00e1rea central as\u00ed como la generaci\u00f3n de nuevos subcentros de escala barrial, procurando un mayor equilibrio social, territorial y econ\u00f3mico.<\/p>\n
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La ciudad de Balcarce<\/b><\/p>\n
La ciudad de Balcarce constituye el n\u00facleo urbano m\u00e1s importante del municipio hom\u00f3nimo. Seg\u00fan datos del \u00faltimo censo, Balcarce cuenta con 41.844 habitantes, de los cuales 35.150 corresponden a la ciudad cabecera, 5.083 a la poblaci\u00f3n rural dispersa y el resto se reparte en las peque\u00f1as localidades de San Agust\u00edn, Los Pinos, Napaleof\u00fa, Villa La Brava y Ramos Otero.<\/p>\n
Balcarce se divide en cuatro grandes cuadrantes Norte, Sur, Este y Oeste con la ruta 55 en sentido NE-SO como principal eje estructurante. Esta arteria ha originado una extensi\u00f3n lineal en esa direcci\u00f3n con un uso de suelo fundamentalmente comercial. A trav\u00e9s de este corredor se promovi\u00f3, a su vez, la extensi\u00f3n del tejido urbano hacia ambos lados del mismo, resultando una configuraci\u00f3n urbana sim\u00e9trica.<\/p>\n
Con el correr del tiempo se desarrollaron dos procesos de crecimiento bastante claros, uno a trav\u00e9s de la densificaci\u00f3n edilicia de la trama urbana existente en el sector NE y SE; y el otro a trav\u00e9s de la extensi\u00f3n de nuevas calles en el sector SE, relacionado con el uso residencial, de gran din\u00e1mica de crecimiento.<\/p>\n
La ciudad posee un trazado cuadriculado estructurado sobre la plaza principal, Plaza Libertad, que est\u00e1 conformada por cuatro manzanas de planta cuadrada frente a la que se ubican las instituciones locales, el palacio municipal, la iglesia San Jos\u00e9, la escuela municipal, el museo Fangio y algunas entidades bancarias. En el sudeste de la ciudad de Balcarce se encuentra ubicado el Parque Municipal \u201cCerro El Triunfo\u201d. Este maravilloso espacio verde p\u00fablico de uso tur\u00edstico y recreativo es muy utilizado por la comunidad.<\/p>\n
El tejido urbano muestra un parcelario urbano predominantemente habitacional, ocupando la mayor parte de la superficie urbana el residencial bajo, disperso en \u00e1reas intersticiales entre los bordes y el centro de la ciudad, el residencial medio y concentrado en la zona central el residencial alto. El uso mixto concentrado en las \u00e1reas centrales de la ciudad est\u00e1 compuesto por el uso residencial m\u00e1s actividades comerciales de escala local como tiendas, panader\u00edas, comedores y otros.<\/p>\n
Asimismo, la ciudad de Balcarce no presenta el periurbano t\u00edpico de las grandes ciudades. Por el contrario, en esta ciudad se entremezclan en las zonas de borde el uso residencial de baja densidad con terrenos bald\u00edos que hacen de fuelle con el suelo rural, s\u00f3lo delimitados por una calle o por un cerco alambrado.<\/p>\n
El Plan Estrat\u00e9gico Urbano Territorial se elabor\u00f3 en miras de superar los problemas generados por una expansi\u00f3n urbana desarticulada y desigual y promover un modelo de ciudad m\u00e1s equitativa, arm\u00f3nica, equilibrada y sostenible de cara al a\u00f1o 2020. El presente libro tiene su origen en los resultados alcanzados por el Estudio de Instrumentos y Proyectos para Gesti\u00f3n del Plan Estrat\u00e9gico Balcarce 2020, llevado en 2015-2016.<\/p>\n
El objetivo inicial de la propuesta apunt\u00f3 a contribuir al incremento de la diversidad social en el espacio, mediante la consolidaci\u00f3n de centralidades, la diversificaci\u00f3n productiva de Balcarce, la jerarquizaci\u00f3n de la red vial y espacios de movilidad, la actualizaci\u00f3n normativa y el empoderamiento del espacio p\u00fablico como articulador socio-territorial de la ciudad.<\/p>\n
En este marco se desarrollaron las estrategias y proyectos que apuntan a articular usos y actividades, a potenciar el espacio p\u00fablico como \u00e1mbito de inclusi\u00f3n e integraci\u00f3n social, a revitalizar las \u00e1reas centrales, y a desarrollar programas de conectividad circulatoria y de movilidad para tod@s mediante instrumentos y proyectos para la gesti\u00f3n del plan.<\/p>\n
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Lineamientos estrat\u00e9gicos del Plan<\/b><\/p>\n
La planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica gu\u00eda los procesos de crecimiento de las ciudades y tiene pregnancias socio-territoriales que se manifiestan a corto, mediano y largo plazo. Por ello es de suma importancia acompa\u00f1ar los planes con mecanismos de evaluaci\u00f3n que corroboren el alcance de los objetivos, que corrijan desviaciones, incorporen nuevas estrategias y actualicen los lineamientos en marco de ciudades expuestas a cambios socioecon\u00f3micos y tecnol\u00f3gicos cada vez m\u00e1s acelerados.<\/p>\n
En funci\u00f3n de revisar y actualizar el Plan estrat\u00e9gico, sus instrumentos y proyectos, a cuatro a\u00f1os ya de su elaboraci\u00f3n, se encar\u00f3 la evaluaci\u00f3n de los lineamientos, a fin de constatar cu\u00e1les fueron las condiciones que prevalecieron y cu\u00e1les las que modificaron el territorio de Balcarce en esta etapa intermedia. Tambi\u00e9n se eval\u00faan aquellas acciones emprendidas y puestas en marcha por el Gobierno Municipal en los \u00faltimos a\u00f1os, muchas de las cuales se encuentran en sinton\u00eda con el Plan Estrat\u00e9gico y se las ubica en contexto con las estrategias planteadas, verificando de esta manera la cartera de programas y proyectos del Plan. Los lineamientos formulados son los siguientes:<\/p>\n
\u25cf La promoci\u00f3n del desarrollo local y la diversificaci\u00f3n productiva<\/i><\/p>\n
El desarrollo de las acciones emprendidas para la creaci\u00f3n de los dos parques industriales -El Molino I y II – y la generaci\u00f3n de incentivos a trav\u00e9s de exenciones impositivas y facilidades crediticias, provisi\u00f3n de infraestructura y condiciones adecuadas para la instalaci\u00f3n de nuevas industrias.<\/p>\n
\u25cf La identidad y el paisaje<\/i><\/p>\n
La necesidad de pol\u00edticas e instrumentos para proteger y resguardar el patrimonio ambiental y promover acciones de desarrollo tur\u00edstico que potencien los atributos naturales del partido, lleva a implementar nuevas estrategias que modifiquen el actual perfil y estimulen iniciativas de capital privado para el desarrollo de turismo alternativo.<\/p>\n
\u25cf Las centralidades urbanas<\/i><\/p>\n
Por un lado, la revitalizaci\u00f3n, la puesta en valor y el redise\u00f1o del principal centro urbano de la ciudad, constituido por la Plaza Libertad y su entorno. Dentro de este lineamiento se enmarcan las estrategias siguientes la unificaci\u00f3n y el nuevo centro para la plaza Libertad, la preservaci\u00f3n de su entorno de alto valor hist\u00f3rico patrimonial como \u00e1rea protegida, la creaci\u00f3n de un Centro Comercial a cielo abierto y los circuitos tur\u00edsticos peatonales que parten de ella. Por otro lado, los nuevos subcentros propuestos, destinados a lograr una mayor equidad y equilibrio socioterritorial: el Subcentro de La Integraci\u00f3n y el de El Cruce de Fangio.<\/p>\n
El primero busca potenciar esta \u00e1rea conjugando una serie de proyectos urbanos como ser la ubicaci\u00f3n del nodo multimodal ferroautomor, el traslado de la terminal de \u00f3mnibus, la remodelada estaci\u00f3n ferroviaria, el centro de cargas para el transporte pesado, en combinaci\u00f3n con la nueva Circunvalaci\u00f3n y la creaci\u00f3n de un nuevo complejo educativo-cultural.<\/p>\n
Y anexo a \u00e9stos, la iniciativa de promover la instalaci\u00f3n de un Polo Gastron\u00f3mico en cercan\u00eda a la estaci\u00f3n, destinado a la oferta de comidas especializadas en derivados de la papa. El segundo subcentro, resignifica la importancia de la puerta de acceso a la ciudad y promueve una nueva imagen local, mediante la instalaci\u00f3n en el cruce, de un \u00e1rea de atenci\u00f3n tur\u00edstica y la concesi\u00f3n comercial de un parador confiter\u00eda.<\/p>\n
\u25cf La conectividad vial y la jerarquizaci\u00f3n de los accesos<\/i><\/p>\n
La creaci\u00f3n de la avenida de Circunvalaci\u00f3n, ya en funcionamiento, los nuevos accesos a la ciudad, las restricciones de tr\u00e1nsito pesado y vehicular por el centro urbano, la creaci\u00f3n de v\u00edas diferenciadas y el redise\u00f1o del sistema de transporte son las estrategias planteadas en marco del Plan de Movilidad frente a un territorio inequitativo en t\u00e9rminos de movilidad y de desiguales oportunidades de acceso a los bienes y servicios urbanos.<\/p>\n
\u25cf Ciudad m\u00e1s compacta y equilibrada<\/i><\/p>\n
Mediante las estrategias planteadas y la propuesta de reformulaci\u00f3n de normativas urbanas y una nueva zonificaci\u00f3n para Balcarce, se busca complementar la nueva Estructura Urbana. Este lineamiento responde al principal objetivos del Plan de alcanzar una ciudad m\u00e1s diversa en lo funcional, inclusiva en lo social, sostenible en lo ambiental e integrada en lo espacial.<\/p>\n
\u25cf Una ciudad m\u00e1s saludable, sustentable y participativa<\/i><\/p>\n
Desde la promoci\u00f3n y activaci\u00f3n de procesos de participaci\u00f3n ciudadana con instrumentos adecuados para la gesti\u00f3n e implementaci\u00f3n del Plan Estrat\u00e9gico, a fin de alcanzar consenso ciudadano. Tambi\u00e9n interesa resaltar en la misma, la problem\u00e1tica generada por la actual din\u00e1mica urbana ambiental y que se relaciona con la disposici\u00f3n y tratamiento de los residuos s\u00f3lidos, con la propuesta de traslado del basural y la instalaci\u00f3n de una nueva planta para su tratamiento.<\/p>\n
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Desaf\u00edos hacia el 2020<\/b><\/p>\n
La revisi\u00f3n del Plan Estrat\u00e9gico ha sido posible gracias a la activa vinculaci\u00f3n con la ciudad, con sus funcionarios y con todos los actores involucrados e interesados en hacer de Balcarce una ciudad inclusiva en una regi\u00f3n integrada.<\/p>\n
En t\u00e9rminos generales, la situaci\u00f3n encontrada ha sido positiva, ya que a pesar de haber una nueva gesti\u00f3n a partir de las elecciones de 2015, las autoridades manifestaron su inter\u00e9s por continuar el trabajo realizado anteriormente. En relaci\u00f3n a ello, se pudo constatar una serie de obras realizadas y otras en ejecuci\u00f3n y planificadas, que corresponden a los diferentes ejes de trabajo propuestos por el Plan Estrat\u00e9gico Balcarce 2020.<\/p>\n
El desaf\u00edo que queda por delante es la implementaci\u00f3n del resto de las actuaciones, siguiendo las estrategias modificadas y los proyectos recomendados como prioritarios del Plan Estrat\u00e9gico Balcarce 2020 a fin de llegar a esa ciudad integrada socialmente y desde el territorio. Lograr la revisi\u00f3n continua de los instrumentos de participaci\u00f3n y promoci\u00f3n garantiza esta ciudad inclusiva, consolidada desde el ordenamiento territorial y la gesti\u00f3n de su desarrollo socio-econ\u00f3mico.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Desculpe, este conte\u00fado s\u00f3 est\u00e1 dispon\u00edvel em Espa\u00f1ol.<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":5157,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-5153","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-libros"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5153","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5153"}],"version-history":[{"count":20,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5153\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5560,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5153\/revisions\/5560"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5157"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5153"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5153"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5153"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}