{"id":4997,"date":"2016-01-07T14:54:16","date_gmt":"2016-01-07T17:54:16","guid":{"rendered":"http:\/\/gtella.test\/?p=4997"},"modified":"2016-01-07T15:00:11","modified_gmt":"2016-01-07T18:00:11","slug":"plan-para-san-jose-nuevo-modelo-territorial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/artigos\/plan-para-san-jose-nuevo-modelo-territorial\/","title":{"rendered":"Plan para San Jos\u00e9:<br\/> Nuevo modelo territorial"},"content":{"rendered":"<p>El municipio de San Jos\u00e9 se encuentra localizado en el Departamento de Col\u00f3n (provincia de Entre R\u00edos, Argentina). Fue una de las primeras colonias agr\u00edcolas de Argentina durante el siglo XIX. El reparto de concesiones se evidencia a\u00fan en la trama hist\u00f3rica de las \u00e1reas no urbanizadas. El n\u00facleo central se desarroll\u00f3 con la llegada del ferrocarril. Posteriormente, la instalaci\u00f3n de distintos frigor\u00edficos, primero en Liebig y luego sobre la Ruta Nacional 135, tensaron el crecimiento en islas y sobre esa vialidad, y el desarrollo de actividades tur\u00edsticas sobre la costa aport\u00f3 al desarrollo del tramo de la ruta que conecta con Col\u00f3n<!--more-->.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-para-San-Jose-1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4999\" alt=\"Plan para San Jose 1\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-para-San-Jose-1.jpg\" width=\"640\" height=\"430\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-para-San-Jose-1.jpg 640w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-para-San-Jose-1-300x201.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Su superficie es de 106 km2 y cuenta con 18.178 habitantes. Tiene 6 km2 de superficie urbanizada y el 60% de su poblaci\u00f3n es urbana. Sus principales actividades econ\u00f3micas son predominantemente rurales, tales como: agropecuaria extensiva e intensiva, av\u00edcola, frigor\u00edfica y tur\u00edstica.\u00a0<span style=\"line-height: 1.5em;\">Las problem\u00e1ticas en el territorio de San Jos\u00e9 evidencian un desarrollo desigual de los barrios, expresado en la distribuci\u00f3n de infraestructuras, equipamiento y en las diferencias de accesibilidad a la vivienda y los servicios como transporte.<\/span><\/p>\n<p>En la actualidad, los planes de vivienda en los barrios de las periferias contribuyeron a la expansi\u00f3n que, en la actualidad, s\u00f3lo se permite por contig\u00fcidad con el \u00e1rea urbana, que se desarrolla en torno a la autov\u00eda nacional 14, permaneciendo a\u00fan un \u00e1rea rural dominante.<\/p>\n<p>El crecimiento de baja densidad dificulta la provisi\u00f3n de estos servicios e infraestructuras y, dada la conformaci\u00f3n hist\u00f3rica, se generan conflictos entre usos del suelo, en especial entre los usos industriales y residenciales. Asimismo, los recursos naturales son fr\u00e1giles y est\u00e1n expuestos a cambios ocasionados por las actividades productivas y urbanas y la presi\u00f3n inmobiliaria.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-para-San-Jose-2.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-5000\" alt=\"Plan para San Jose 2\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-para-San-Jose-2.jpg\" width=\"640\" height=\"490\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-para-San-Jose-2.jpg 640w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-para-San-Jose-2-300x229.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<h2>Estrategias de consolidaci\u00f3n territorial<\/h2>\n<p>La propuesta desarrollada pretende contribuir a la consolidaci\u00f3n y desarrollo de instrumentos de planificaci\u00f3n y gesti\u00f3n que apunten a lograr un crecimiento territorial integrado, equitativo y sustentable y a reforzar y especificar un rol singular de San Jos\u00e9 en su regi\u00f3n de pertenencia.\u00a0A este cuadro se suman conflictos de tr\u00e1nsito y movilidad y de dispersi\u00f3n e incongruencia normativa. En funci\u00f3n de las problem\u00e1ticas identificadas se plante\u00f3 un conjunto de estrategias:<\/p>\n<p>\u25cf Consolidaci\u00f3n de la planta urbana y planificaci\u00f3n de su crecimiento.<br \/>\n\u25cf Reconfiguraci\u00f3n y consolidaci\u00f3n de la estructura de movilidad.<br \/>\n\u25cf Provisi\u00f3n de infraestructuras, equipamientos comunitarios y espacios verdes.<br \/>\n\u25cf Regularizaci\u00f3n urbano dominial de asentamientos precarios y\/o informales.<br \/>\n\u25cf Protecci\u00f3n del patrimonio cultural y los recursos ambientales y paisaj\u00edsticos.<br \/>\n\u25cf Recuperaci\u00f3n de pasivos ambientales y compatibilizaci\u00f3n de usos del suelo.<br \/>\n\u25cf Fortalecimiento del sistema integral de gesti\u00f3n de residuos s\u00f3lidos urbanos.<br \/>\n\u25cf Dise\u00f1o de nuevas herramientas para la gesti\u00f3n del suelo urbano.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-para-San-Jose-3.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-5001\" alt=\"Plan para San Jose 3\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-para-San-Jose-3.jpg\" width=\"640\" height=\"590\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-para-San-Jose-3.jpg 640w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-para-San-Jose-3-300x276.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<h2>Esquema de lineamientos urbanos<\/h2>\n<p>A partir de estas discusiones se propuso un esquema de lineamientos territoriales que, articulando piezas con distintas funciones dentro del conjunto, expresa la organizaci\u00f3n del territorio municipal y se constituye en la imagen objetivo de la estructura territorial y la s\u00edntesis de la acci\u00f3n de las estrategias propuestas.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, se defini\u00f3 una red de espacios verdes y parques lineales; una red de tr\u00e1nsito pesado y liviano diferenciada; \u00e1reas de protecci\u00f3n ambiental, de desarrollo rural-tur\u00edstico, de consolidaci\u00f3n, mejoramiento o extensi\u00f3n urbana, de desarrollo industrial planificado, un \u00e1rea tur\u00edstica a mejorar y centralidades de distinta escala a desarrollar o fortalecer.<\/p>\n<p>Estos lineamientos territoriales se operan a partir de la formulaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n de un conjunto de programas con sus correspondientes proyectos, acciones e instrumentos de gesti\u00f3n. Los mismos fueron desarrollados con distinta profundidad en base a las demandas efectuadas por el equipo t\u00e9cnico y funcionarios municipales en una serie de encuentros de trabajo.<\/p>\n<h2>Desarrollo de proyectos prioritarios<\/h2>\n<p>Diversos proyectos prioritarios han sido formulados: la articulaci\u00f3n de barrios perif\u00e9ricos, la consolidaci\u00f3n y fortalecimiento de centralidades, el fortalecimiento de la producci\u00f3n periurbana, la creaci\u00f3n de un Parque Agrario. Asimismo, fue planteado un programa de reconfiguraci\u00f3n de la estructura de movilidad con componentes para el tr\u00e1nsito pesado, liviano y peatonal.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, se elabor\u00f3 un conjunto de proyectos de ordenanza en base a las necesidades surgidas de las propuestas: ordenanza unificatoria, que compatibiliza y complementa las Ordenanzas de Uso del suelo y de Edificaci\u00f3n; participaci\u00f3n en las valorizaciones inmobiliarias generadas por la acci\u00f3n urban\u00edstica; derecho de compra preferencial y movilizaci\u00f3n de suelo ocioso.<\/p>\n<p>En s\u00edntesis, para concretar las acciones propuestas ser\u00e1 necesario generar acuerdos con las fuerzas pol\u00edticas y actores sociales y econ\u00f3micos sobre el redireccionamiento y la intensidad del crecimiento urbano as\u00ed como sobre la modificaci\u00f3n de los indicadores de uso del suelo involucrados en la transformaci\u00f3n del territorio en favor de una ciudad m\u00e1s equitativa e inclusiva.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-para-San-Jose-4.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-5002\" alt=\"Plan para San Jose 4\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-para-San-Jose-4.jpg\" width=\"640\" height=\"590\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-para-San-Jose-4.jpg 640w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-para-San-Jose-4-300x276.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<pre>\u00a9 Guillermo Tella y Estela Ca\u00f1ellas<\/pre>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #999999;\"><em><a href=\"http:\/\/issuu.com\/armarlaciudad\/docs\/revista_digital_armar_la_ciudad_nro\/1\" target=\"_blank\"><span style=\"color: #999999; text-decoration: underline;\">El presente trabajo fue realizado en el marco del convenio celebrado entre el Ministerio del Interior y Transporte de la Naci\u00f3n y la Universidad Nacional de General Sarmiento, denominado: \u201cOrdenamiento territorial, estrategias de gesti\u00f3n y actualizaci\u00f3n normativa para diferentes municipios argentinos\u201d. El equipo que elabor\u00f3 el Plan de Ordenamiento Territorial para el Municipio de San Jos\u00e9 (Entre R\u00edos) fue dirigido por Dr. Guillermo Tella, coordinado por Lic. Estela Ca\u00f1ellas, y estuvo integrado por graduados y estudiantes de la Licenciatura en Urbanismo: Lic. (Urb) Walter Bustos, Luc\u00eda Cardozo, Luis Godoy, Lorena Nieva, Alejandra Soto y Juan Gauto.<\/span><\/a><\/em><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El municipio de San Jos\u00e9 se encuentra localizado en el Departamento de Col\u00f3n (provincia de Entre R\u00edos, Argentina). Fue una de las primeras colonias agr\u00edcolas de Argentina durante el siglo XIX. El reparto de concesiones se evidencia a\u00fan en la trama hist\u00f3rica de las \u00e1reas no urbanizadas. 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