{"id":4581,"date":"2014-01-25T09:45:07","date_gmt":"2014-01-25T12:45:07","guid":{"rendered":"http:\/\/gtella.test\/?p=4581"},"modified":"2014-02-02T19:18:44","modified_gmt":"2014-02-02T22:18:44","slug":"las-calles-comerciales-desafios-en-ciudades-intermedias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/artigos\/las-calles-comerciales-desafios-en-ciudades-intermedias\/","title":{"rendered":"Las calles comerciales<br\/> en ciudades intermedias"},"content":{"rendered":"<p>La actividad comercial tradicional en las ciudades intermedias cumple un importante rol como estructurador de la vida urbana, por su capacidad de potenciar el desarrollo de otras actividades as\u00ed como por el sentido de arraigo que genera. Sin embargo, cada calle o centro comercial es \u00fanico, y lo es por su historia, por sus edificios, por sus calles, por sus habitantes y por sus usuarios. En este marco, cada una debe ser analizada, proyectada y gestionada de modo particular, con los aportes de quienes la hacen, la viven y la consumen.\u00a0<span style=\"line-height: 1.5em;\">En tal sentido, los elementos clave para poner en valor, revitalizar las \u00e1reas urbanas y fomentar el comercio minorista<!--more-->\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.5em;\">lo constituyen:<\/span><span style=\"line-height: 1.5em;\">\u00a0la iniciativa, la gesti\u00f3n y la participaci\u00f3n. De quien surja la iniciativa determina en gran medida el modelo de gesti\u00f3n adoptado y los mecanismos y niveles de participaci\u00f3n de los diferentes actores involucrados.<\/span><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-01.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4583\" alt=\"Las calles comerciales 01\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-01.jpg\" width=\"640\" height=\"480\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-01.jpg 640w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-01-300x225.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.5em;\">En ciudades de tama\u00f1o medio, las asociaciones de comerciantes pueden implementar varias estrategias de fomento del comercio local: tener una visi\u00f3n de conjunto sobre el centro comercial de su incumbencia ya es una estrategia de progreso. Cuando se asocian para idear estrategias sobre atenci\u00f3n al p\u00fablico, carteler\u00eda, folleter\u00eda, promoci\u00f3n, capacitaci\u00f3n, etc., obtienen mayores beneficios.\u00a0<\/span>Si en conjunto elevan inquietudes al municipio, mediante el apoyo de otras entidades -como universidades, c\u00e1maras, federaciones- se puede lograr la sedimentaci\u00f3n de reivindicaciones en proyectos, convenios o planes, a partir de los cuales pueden ver potenciadas sus posibilidades de progreso.<\/p>\n<p>Las administraciones municipales, por su parte, tambi\u00e9n tienen iniciativa cuando ven la posibilidad de concretar una obra que beneficiar\u00e1 al conjunto de la ciudad, e incorporan a los comerciantes convoc\u00e1ndolos a participar del dise\u00f1o, de la ejecuci\u00f3n y de la gesti\u00f3n de diferentes proyectos de puesta en valor de los centros comerciales. En general, este tipo de iniciativa aparece con la voluntad pol\u00edtica de planificar la ciudad, materializ\u00e1ndola en un Plan Urbano, un Plan Estrat\u00e9gico, o una serie de proyectos articulados.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-02.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4584\" alt=\"Las calles comerciales 02\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-02.jpg\" width=\"640\" height=\"460\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-02.jpg 640w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-02-300x215.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<h2><strong>Entre la peatonal, el paseo y la \u201cpalermizaci\u00f3n\u201d<\/strong><\/h2>\n<p>La tradicional ciudad de Mar del Plata, con toda su belleza y esplendor, ofrece una muy rica variedad de desarrollos comerciales. La Peatonal San Mart\u00edn, la calle G\u00fcemes, la avenida Juan B. Justo, la calle Alem y el entorno del puerto son algunos de los sitios de privilegio.<\/p>\n<p>El \u00e1rea central de la ciudad de Mar del Plata constituye el sitio principal de concentraci\u00f3n del comercio. Est\u00e1 delimito por la calle Catamarca, la avenida Pedro Luro y la costa. Su columna vertebral desde el mar hasta la Diagonal Pueyrred\u00f3n -con la Feria de Artesanos y los dos Shoppings-, es la Peatonal San Mart\u00edn, la calle comercial por excelencia de la ciudad.\u00a0Complementan la oferta: la calles G\u00fcemes (de intensa actividad y sofisticaci\u00f3n), la avenida Juan B. Justo (conocida como \u201cla zona de los pul\u00f3veres\u201d), la calle Alem (de gran movida nocturna) y el Centro Comercial y Gastron\u00f3mico del Puerto.<\/p>\n<p>La Peatonal San Mart\u00edn se desarrolla a lo largo de siete cuadras, desde la calle Buenos Aires hasta la calle Bartolom\u00e9 Mitre, y fue inaugurada en 1980 como \u201cPaseo Comercial del Centro\u201d. Ofrece una gran cantidad de locales comerciales, centros gastron\u00f3micos, servicios y entretenimientos. Y constituye el sitio de congregaci\u00f3n de numerosos artistas callejeros durante la temporada de verano.<\/p>\n<p>Por otro lado, el eje de la calle G\u00fcemes se ha transformado en los \u00faltimos a\u00f1os en un verdadero paseo comercial al estilo de un \u201cshopping a cielo abierto\u201d. Se ubica estrat\u00e9gicamente al pie de los cotizados barrios Los Troncos y Playa Grande. Es as\u00ed el centro comercial m\u00e1s elegante de la ciudad, habiendo sufrido un proceso de transformaci\u00f3n que algunos han aventurado en llamar \u201cPalermizaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>Debido a la revalorizaci\u00f3n de la zona y dada la misma transformaci\u00f3n en la oferta comercial, se est\u00e1 generando una profunda renovaci\u00f3n urbana, que implica la demolici\u00f3n de patrimonio hist\u00f3rico para la construcci\u00f3n de superficies comerciales bajo diferentes formatos (galer\u00edas o comercios a la calle). Tal es el proceso de expansi\u00f3n comercial en la zona, que el boom trasciende a esta arteria, ocupando cada vez m\u00e1s calles transversales. Sin embargo, no adquieren visibilidad acciones tendientes a proteger las \u00e1reas de valor.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-03.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4585\" alt=\"Las calles comerciales 03\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-03.jpg\" width=\"640\" height=\"480\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-03.jpg 640w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-03-300x225.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<h2><strong>Visi\u00f3n estrat\u00e9gica para la revitalizaci\u00f3n comercial<\/strong><\/h2>\n<p>La ciudad de Villa Mercedes, con alrededor de 100 mil habitantes, es la segunda localidad en importancia econ\u00f3mica de la provincia de San Luis, luego de su ciudad capital y, como tal, tambi\u00e9n le sigue en importancia la potencia de su centro comercial, muy activo, din\u00e1mico y pujante. El gobierno local impuls\u00f3 con \u00e9xito, y de manera asociada con entidades intermedias, un programa de revitalizaci\u00f3n de sus centros comerciales.<\/p>\n<p>En el contexto de una regi\u00f3n agr\u00edcola, industrial y ganadera, Villa Mercedes constituye un punto importante para empalmar con las rutas nacionales 7, 8 y 148, que comunican hacia el este con C\u00f3rdoba, Santa Fe y -eventualmente- sur de Brasil; y hacia el oeste a Mendoza y Santiago de Chile. Bajo el lema \u201cVisi\u00f3n Estrat\u00e9gica\u201d, el gobierno municipal de Villa Mercedes impuls\u00f3 -por intermedio de la Subsecretar\u00eda de Desarrollo Econ\u00f3mico y Tur\u00edstico- el Programa de Desarrollo denominado \u201cRevitalizaci\u00f3n de Centros y Ejes Comerciales a Cielo Abierto\u201d, ejecutado en varias etapas.<\/p>\n<p>La asociaci\u00f3n establecida entre gobierno municipal, provincial y comerciantes locales -con el valioso apoyo de C\u00e1mara de Comercio- logr\u00f3 modernizar y embellecer los centros comerciales tradicionales de la ciudad, fortaleciendo al comercio minorista y mejorando su competitividad empresarial. Quiz\u00e1s el logro que distinga a esta actuaci\u00f3n por sobre otras es el fuerte impulso de una cultura asociativa. La iniciativa de creaci\u00f3n del Centro Comercial a Cielo Abierto surgi\u00f3 a partir de un convenio marco entre el municipio, el gobierno provincial, la C\u00e1mara de Comercio e instituciones afines locales.<\/p>\n<p>A partir del convenio, se asumi\u00f3 el compromiso de brindar asesoramiento para la realizaci\u00f3n de un proyecto integral, con pautas de mejoramiento urban\u00edstico, un plan de promoci\u00f3n comercial y una propuesta de gerenciamiento del mismo, adem\u00e1s de un programa de capacitaci\u00f3n para los comerciantes y sus empleados. Por su parte, el gobierno local se comprometi\u00f3 a cofinanciar parte del proyecto y a lanzar las obras de mejoramiento del espacio p\u00fablico necesarias para la concreci\u00f3n de los centros comerciales a cielo abierto, que le den nuevo impulso a la ciudad.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-04.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4586\" alt=\"Las calles comerciales 04\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-04.jpg\" width=\"640\" height=\"480\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-04.jpg 640w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-04-300x225.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.5em;\">Las \u00e1reas de actuaci\u00f3n estuvieron conformadas por dos nodos y un eje conector: (a) el sector del Microcentro; (b) el entorno de la estaci\u00f3n; y (c) el eje de la avenida Mitre. A trav\u00e9s de este proceso se logr\u00f3 dotar al \u00e1rea central de mayor y mejor iluminaci\u00f3n, beneficiando directamente a m\u00e1s de 350 comercios, vecinos del \u00e1rea y a todos los habitantes de la ciudad, principalmente por el aporte a la seguridad.<\/span><\/p>\n<p>En todos los casos se busc\u00f3 reordenar el tr\u00e1nsito, fijando lugares y horarios permitidos de estacionamiento, de carga y descarga de mercader\u00eda, y haciendo cumplir los lugares espec\u00edficos de ascenso y descenso de pasajeros del transporte p\u00fablico. Asimismo, se implement\u00f3 una etapa de obras ejecutadas por los mismos propietarios y comerciantes, a trav\u00e9s de un incentivo fiscal dirigido a mejorar las condiciones del espacio p\u00fablico y del espacio privado.<\/p>\n<p>El incentivo consisti\u00f3 en la eximici\u00f3n de tasas y contribuciones en un 90%, por un monto m\u00e1ximo de cinco mil pesos para aquellos comerciantes que ejecutaran proyectos que incluyeran alguno de los siguientes \u00edtems: obras de rehabilitaci\u00f3n o cambios de veredas; construcci\u00f3n de cazuelas para arbolado; cambio de luminaria vehicular y peatonal; mobiliario urbano, forestaci\u00f3n, se\u00f1alizaci\u00f3n; embellecimiento de frentes de locales comerciales; y el retiro o recambio de marquesinas.<\/p>\n<p>En consecuencia, el gobierno local estableci\u00f3 una visi\u00f3n estrat\u00e9gica, desarroll\u00f3 obras de infraestructura b\u00e1sica y convoc\u00f3 a la iniciativa privada para el completamiento de la intervenci\u00f3n. Todos los actores involucrados y la comunidad en particular recogieron los beneficios de tal actuaci\u00f3n.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-05.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4587\" alt=\"Las calles comerciales 05\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-05.jpg\" width=\"640\" height=\"480\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-05.jpg 640w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-05-300x225.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<h2><strong>Mayor competitividad para el comercio minorista<\/strong><\/h2>\n<p>La ciudad de San Justo, con sus aproximadamente 20 mil habitantes, est\u00e1 situada a 100 kil\u00f3metros al norte de la ciudad de Santa Fe, capital provincial, y a 250 de Rosario. Por su posici\u00f3n estrat\u00e9gica ha merecido el nombre de \u201cPort\u00f3n del Norte Santafesino\u201d.\u00a0Se desarrolla a la vera de la Ruta Nacional Nro. 11 -Autov\u00eda \u201cJuan de Garay\u201d-, que une a Buenos Aires (a 600 kil\u00f3metros al sur) con Asunci\u00f3n del Paraguay, transform\u00e1ndose en uno de los pasos obligados en eje del Mercosur, uniendo al pa\u00eds con Brasil, Uruguay, Paraguay y Chile.<\/p>\n<p>Su estructura productiva se concentra -b\u00e1sicamente- en un \u00fanico rubro, del que participan las grandes empresas. La orientaci\u00f3n centrada en lo local desalienta, a su vez, la expansi\u00f3n del aparato productivo hacia nuevas demandas y el surgimiento de nuevos sectores.\u00a0En este contexto, la comunidad plante\u00f3 la posibilidad de impulsar actividades asociativas en torno de la producci\u00f3n l\u00e1ctea, caracter\u00edstica del lugar, as\u00ed como la explotaci\u00f3n de los atractivos tur\u00edsticos y la dinamizaci\u00f3n de la oferta comercial en la regi\u00f3n.<\/p>\n<p>Desde esta perspectiva, en junio pasado, en el marco del Plan Estrat\u00e9gico San Justo 2020, la Municipalidad, la C\u00e1mara de Comercios y representantes del centro comercial e industrial tradicional de San Justo firmaron un convenio de asistencia t\u00e9cnica y cooperaci\u00f3n. El objetivo del convenio est\u00e1 centrado en mejorar la competitividad empresarial de los comercios minoristas, a partir de un desarrollo asociativo p\u00fablico-privado.<\/p>\n<p>En tal sentido, han sido definidos de manera preliminar tres posibles ejes comerciales: el de la avenida Iriondo, el de la avenida 9 de Julio y el de la Ruta Nacional Nro. 11. Esto implica la creaci\u00f3n de un Centro Comercial a Cielo Abierto y la conformaci\u00f3n de una entidad de gerenciamiento para la direcci\u00f3n y gesti\u00f3n empresarial del proyecto y la posterior formulaci\u00f3n de estrategias de promoci\u00f3n comercial.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-06.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4588\" alt=\"Las calles comerciales 06\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-06.jpg\" width=\"640\" height=\"480\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-06.jpg 640w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-06-300x225.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<h2><strong>Estrategias de gesti\u00f3n y espacios de participaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n<p>En contadas circunstancias, los proyectos de intervenci\u00f3n sobre los centros comerciales surgen \u00fanicamente por iniciativa e impulso del municipio, mediante obra p\u00fablica y proyectos de reconversi\u00f3n de \u00e1reas centrales. En estos casos, las administraciones municipales act\u00faan como facilitadores de la inversi\u00f3n, mediante la normativa urbana, mediante los permisos otorgados, y\/o mediante la ejecuci\u00f3n de obras complementarias de infraestructura o proyectos de reordenamiento del tr\u00e1nsito.<\/p>\n<p>En este marco, la gesti\u00f3n de los proyectos de intervenci\u00f3n podr\u00e1 ser de car\u00e1cter p\u00fablico -fundamentalmente mediante obras de infraestructura-, de car\u00e1cter privado -mediante la inversi\u00f3n privada o el asociacionismo entre comerciantes- o, finalmente, mediante modelos de gesti\u00f3n p\u00fablico-privados -que suelen incorporar mecanismos de participaci\u00f3n innovadores-.<\/p>\n<p>Los casos m\u00e1s progresistas en este sentido son, desde ya, los que incorporan la participaci\u00f3n de los comerciantes a trav\u00e9s de sus c\u00e1maras o asociaciones. Las metodolog\u00edas participativas y el nivel de involucramiento var\u00edan de caso a caso. Esto demuestra que, m\u00e1s all\u00e1 de la envergadura de la intervenci\u00f3n, es la capacidad de iniciativa, las estrategias de gesti\u00f3n y la participaci\u00f3n lo que establecen la clave del desarrollo.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-07.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4589\" alt=\"Las calles comerciales 07\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-07.jpg\" width=\"640\" height=\"480\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-07.jpg 640w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Las-calles-comerciales-07-300x225.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<pre>\u00a9 Guillermo Tella &amp; Alejandra Potocko<\/pre>\n<address><a href=\"http:\/\/www.plataformaurbana.cl\/archive\/2013\/01\/03\/la-calle-comercial-en-ciudades-intermedias-iniciativa-gestion-y-participacion-en-clave-de-desarrollo\/\" target=\"_blank\"><span style=\"color: #999999;\"><i>En: Tella, Guillermo y Potocko, Alejandra. (2013), \u201cLa calle comercial en ciudades intermedias: Iniciativa, gesti\u00f3n y participaci\u00f3n en clave de desarrollo\u201d. Santiago (Chile): Revista Digital Plataforma Urbana (enero 03).<\/i><\/span><\/a><\/address>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La actividad comercial tradicional en las ciudades intermedias cumple un importante rol como estructurador de la vida urbana, por su capacidad de potenciar el desarrollo de otras actividades as\u00ed como por el sentido de arraigo que genera. Sin embargo, cada calle o centro comercial es \u00fanico, y lo es por su historia, por sus edificios, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-4581","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articulos"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4581","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4581"}],"version-history":[{"count":11,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4581\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4601,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4581\/revisions\/4601"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4581"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4581"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4581"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}