![\"Ciudades](\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Ciudades-\u00b4pr\u00eat-\u00e0-porter\u00b4-01.jpg\")
<\/a><\/p>\nLa ciudad es el espacio por excelencia en el que la sociedad se reproduce, donde los asentamientos humanos f\u00edsicamente se expresan. Y en su proceso de evoluci\u00f3n pueden reconocerse varias etapas. La primera de ellas es la expansi\u00f3n: la ciudad crece transformando el suelo rural en urbano. La segunda es la de la consolidaci\u00f3n: se ocupan algunos espacios, se abren algunas calles, se construyen viviendas, se tienden servicios. La tercera etapa es posible identificarla con la de la densificaci\u00f3n: las \u00e1reas consolidadas comienzan a crecer en altura. Y, por \u00faltima, la de la sustituci\u00f3n, donde la obsolescencia de algunas piezas promueven su recambio.<\/span><\/p>\n En este escenario, con un tipo de ciudad que se expande y densifica, que articula su tejido, que prioriza su car\u00e1cter, que establece relaciones de poder y consagra marcas simb\u00f3licas, se requiere del dise\u00f1o de intervenciones pr\u00eat \u00e0 porter, focalizadas en lineamientos tales como: (a) estrategias para un desarrollo local; (b) formulaci\u00f3n de un modelo territorial; (c) formulaci\u00f3n de programas prioritarios; y (d) formulaci\u00f3n \u25cf Estrategias para un desarrollo local<\/i><\/p>\n La idea de \u201cestrategia\u201d refiere al conjunto de acciones y de decisiones secuenciadas en el tiempo, que conducen al logro de determinados objetivos. Actuar estrat\u00e9gicamente significa tambi\u00e9n otorgarle viabilidad a esas operaciones. El concepto deriva de las disciplinas militares y alude a la rivalidad entre fuerzas desiguales, donde la victoria no depende de la fortaleza de alguna de las partes sino de la precisi\u00f3n en el planteo Por otro lado, \u201cdesarrollo\u201d es un concepto asociado a la f\u00f3rmula fordista de industrializaci\u00f3n-urbanizaci\u00f3n, que en la actualidad se focaliza -m\u00e1s que en el crecimiento- en el progreso econ\u00f3mico y en la construcci\u00f3n de ciudadan\u00eda. Este desarrollo es \u201clocal\u201d en tanto el gobierno municipal, en virtud de sus competencias y proximidad a la comunidad, se convierta en actor principal.<\/p>\n La idea de desarrollo local deviene as\u00ed en la utilizaci\u00f3n de herramientas que incrementen la competitividad econ\u00f3mica, la cohesi\u00f3n social, la sostenibilidad ambiental y la capacidad de gesti\u00f3n innovadora y adaptativa, indispensables para toda estrategia sobre el territorio. Mejorar la organizaci\u00f3n pol\u00edtica, la gesti\u00f3n econ\u00f3mica, los canales de participaci\u00f3n y articulaci\u00f3n entre actores, as\u00ed como fortalecer las instituciones, optimizar los procesos de gobierno y los instrumentos de intervenci\u00f3n, son estrategias que conducir\u00e1n a un mayor desarrollo local.<\/p>\n \u25cf Formulaci\u00f3n de un modelo territorial<\/i><\/p>\n El modelo territorial es una herramienta que permite espacializar las estrategias de desarrollo local a ejecutar. Con lo cual, define operaciones territoriales en funci\u00f3n de las problem\u00e1ticas que afectan, a las oportunidades que ofrecen, a los actores que participan. Para formular un modelo territorial coherente con la realidad, que responda a una visi\u00f3n del territorio compartida, con objetivos consensuados, debe generarse una visi\u00f3n de ciudad deseada.<\/p>\n En tal sentido, es necesario trabajar sobre escenarios que pongan de relieve distintas alternativas de desarrollo local, a partir de los recursos disponibles y de los resultados predecibles en cada caso. Contar con informaci\u00f3n de base y someterla a discusi\u00f3n ciudadana ser\u00e1 fundamental para la elecci\u00f3n de un modelo territorial compartido y consensuado. Los t\u00e9rminos de su materializaci\u00f3n tendr\u00e1n que ser aceptados y apropiados por todos los actores participantes, y requerir\u00e1 que tales actores acuerden sobre el rol que deber\u00e1n jugar en el proceso, qu\u00e9 ganar\u00e1n, qu\u00e9 ceder\u00e1n.<\/p>\n \u25cf Formulaci\u00f3n de programas prioritarios<\/i><\/p>\n Para la materializaci\u00f3n del modelo territorial se requieren instrumentos capaces de dise\u00f1ar aquellas operaciones que resuelvan de manera directa un problema determinado. Tales instrumentos se denominan programas de actuaci\u00f3n y -en un mayor nivel de desagregaci\u00f3n- proyectos ejecutivos. Con la cartera de programas y de proyectos se podr\u00e1 implementar la estrategia acordada. Estas vers\u00e1tiles herramientas deber\u00e1n surgir como consenso de instancias participativas. Algunas de ellas ser\u00e1n consideradas prioritarias y otras, en diferente orden de ejecuci\u00f3n.<\/p>\n Para la definici\u00f3n como prioritario de un programa o de un proyecto, adem\u00e1s de la urgencia se\u00f1alada por el conjunto de actores, se requiere de su validaci\u00f3n t\u00e9cnica, pol\u00edtica, econ\u00f3mica, financiera y de factibilidad en el corto, mediano y largo plazo. En cuanto a su alcance, podr\u00e1 buscar revertir situaciones de extrema gravedad as\u00ed como tambi\u00e9n generar sinergias sobre un amplio espectro de problem\u00e1ticas o de oportunidades de desarrollo.<\/p>\n Si decimos que el modelo territorial es indispensable para la planificaci\u00f3n, los programas y proyectos est\u00e1n dirigidos entonces a la ejecuci\u00f3n de tales lineamientos planificados. Entonces, intervenir un territorio requiere de un conjunto de instrumentos que le den forma al proceso y efectividad a los resultados esperados. Y son los que permitir\u00e1n llevar adelante la intervenci\u00f3n y la ejecuci\u00f3n de las propuestas.<\/p>\n \u25cf Formulaci\u00f3n de instrumentos de gesti\u00f3n<\/i><\/p>\n As\u00ed como contamos con instrumentos para la planificaci\u00f3n y para la ejecuci\u00f3n, tambi\u00e9n existen otros de gesti\u00f3n para la participaci\u00f3n (que promueve el desarrollo de talleres de debate, de audiencias p\u00fablicas, de encuestas y de consultas ciudadanas), para el financiamiento (que permite generar o recuperar recursos para la realizaci\u00f3n de los proyectos), para la informaci\u00f3n (que aporta mayor conocimiento a la comunidad local en general y a los equipos t\u00e9cnicos y pol\u00edticos en particular) y normativos (que proporcionan un marco legal a las acciones).<\/p>\n El papel asignado a cada instrumento y su deliberada articulaci\u00f3n con otros son decisiones que forman parte de las estrategias adoptadas. En particular, son de decisiva importancia los instrumentos participativos, tanto en las etapas de ejecuci\u00f3n de las propuestas, a trav\u00e9s del monitoreo y evaluaci\u00f3n de resultados, como tambi\u00e9n en el proceso de planificaci\u00f3n. Estos modelos son sustanciales en la medida que otorgar\u00e1n mayor transparencia a la gesti\u00f3n y visibilidad a las acciones que se encaren en el marco del plan en elaboraci\u00f3n.<\/p>\n La planificaci\u00f3n de ciudades en mutaci\u00f3n es un proceso complejo, compuesto por diversos momentos, componentes y resultados, en el que participan actores con variados intereses, herramientas y estrategias. C\u00f3mo articular todas estas dimensiones s\u00f3lo es posible mediante intervenciines pr\u00eat \u00e0 porter, para que emerja una ciudad compacta, que ahorra energ\u00eda, que usa responsablemente el agua, que no extiende innecesariamente sus redes de servicio.<\/p>\n Tambi\u00e9n, que resguarda al patrimonio y que le otorga sentido como componente importante de una econom\u00eda urbana generadora de empleo. Desde esta l\u00f3gica, evitar el desarraigo de la poblaci\u00f3n residente, utiliza su capacidad instalada, preserva las \u00e1reas naturales m\u00e1s fr\u00e1giles y condiciona toda concentraci\u00f3n de actividades que puedan comprometer la calidad ambiental. Las propuestas pr\u00eat \u00e0 porter dan cuenta de un modelo de planeamiento que pone en valor las preexistencias, que jerarquiza los desplazamientos y que controla el crecimiento futuro.<\/p>\n Asimismo, enfatiza la sensibilidad ambiental, provee servicios e infraestructura, revitaliza la producci\u00f3n, dinamiza al sector empresarial y preserva al paisaje natural y al patrimonio cultural. En consecuencia, reconocer c\u00f3mo evoluciona tendencialmente una ciudad, de qu\u00e9 modo se produce la diferenciaci\u00f3n de lugares, c\u00f3mo enfatizar criterios de sustentabilidad ambiental y c\u00f3mo dinamizar al sector productivo, permitir\u00e1 desarrollar un tipo particular de intervenci\u00f3n que fomente una ciudad m\u00e1s sostenible, m\u00e1s amigable, m\u00e1s saludable,Un modelo de ordenamiento territorial<\/strong>\u00a0<\/strong><\/h2>\n
\nde instrumentos de gesti\u00f3n.<\/p>\n
\nt\u00e1ctico de sus movimientos.<\/p>\n<\/a><\/p>\n<\/a><\/p>\n<\/a><\/p>\nUna ciudad intervenida para llevar<\/strong><\/h2>\n
\nm\u00e1s equitativa, m\u00e1s integrada.<\/p>\n