{"id":4375,"date":"2014-01-10T13:30:19","date_gmt":"2014-01-10T16:30:19","guid":{"rendered":"http:\/\/gtella.test\/?p=4375"},"modified":"2023-05-04T04:13:15","modified_gmt":"2023-05-04T07:13:15","slug":"perspectivas-sobre-nova-deli","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/abordagens\/perspectivas-sobre-nova-deli\/","title":{"rendered":"Perspectivas sobre Nova Deli"},"content":{"rendered":"<p>A cidade de Deli, \u00cdndia, \u00e9 uma am\u00e1lgama de culturas, religi\u00f5es e tradi\u00e7\u00f5es. Devido \u00e0 sua rica e milenar hist\u00f3ria, apresenta atualmente um cen\u00e1rio urbano abundante e heterog\u00eaneo. Cada setor da cidade conta com monumentos constru\u00eddos que atuam como pontos focais para organizar a trama urbana<!--more-->: templos, edif\u00edcios governamentais, fortalezas, muralhas e pra\u00e7as que s\u00e3o combinados com a topografia do territ\u00f3rio.<\/p>\n<p>A cidade antiga (<i>Old Delhi<\/i>), que foi capital entre os s\u00e9culos 17 e 19, oferecem um tecido que se refere a culturas mu\u00e7ulmanas, com ruas estreitas, caminhos sinuosos e uma alta densidade. Al\u00e9m disso, o distrito novo (<i>New Delhi<\/i>) foi fundado em 1911 para oficializar\u00a0 a sede das autoridades vice-reais, apresenta um tra\u00e7ado claro com caracter\u00edsticas ocidentais, com eixos monumentais, amplas vias arteriais e uma forte presen\u00e7a de edif\u00edcios institucionais como ostenta\u00e7\u00e3o e s\u00edmbolo do poder imperial brit\u00e2nico.<\/p>\n<p>A etapa preliminar da constru\u00e7\u00e3o de Nova Deli demandou 18 anos. Trata-se de uma cidade adjacente \u00e0 Deli preexistente. O conjunto articula-se mediante uma grande avenida processional que culmina na resid\u00eancia presidencial, onde predominam as diagonais e as perspectivas monumentais. Outro setor de destaque da cidade daquela \u00e9poca \u00e9 o distrito de Acantonamento, sede do ent\u00e3o ex\u00e9rcito indo-brit\u00e2nico.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Miradas-sobre-New-Delhi-01a.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-4381 size-full\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Miradas-sobre-New-Delhi-01a.jpg\" alt=\"Miradas sobre New Delhi 01a\" width=\"349\" height=\"240\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Miradas-sobre-New-Delhi-01a.jpg 349w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Miradas-sobre-New-Delhi-01a-300x206.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 349px) 100vw, 349px\" \/><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4385\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Miradas-sobre-New-Delhi-01b.jpg\" alt=\"\" width=\"349\" height=\"240\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Miradas-sobre-New-Delhi-01b.jpg 349w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Miradas-sobre-New-Delhi-01b-300x206.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 349px) 100vw, 349px\" \/><\/a><\/p>\n<h2>Superlota\u00e7\u00e3o e imigra\u00e7\u00f5es em massa<\/h2>\n<p>O crescimento de Deli at\u00e9 converter-se em uma metr\u00f3pole moderna tinha sua g\u00eanese na constru\u00e7\u00e3o da Nova Deli como nova capital da \u00cdndia, entre 1911 e 1931. No entanto, o grande salto para o crescimento da cidade ocorreu por ocasi\u00e3o da participa\u00e7\u00e3o da \u00cdndia Brit\u00e2nica (1947), por muitos motivos religiosos entre estados independentes da \u00cdndia (hindu) e o Paquist\u00e3o (mu\u00e7ulmano).<\/p>\n<p>A imigra\u00e7\u00e3o em massa de milhares de indianos provenientes do setor mu\u00e7ulmano paquistan\u00eas do <i>Punjab<\/i> concentrou-se primordialmente sobre Deli. Estas imigra\u00e7\u00f5es derivaram em extremas condi\u00e7\u00f5es de superlota\u00e7\u00e3o da antiga Deli, que tamb\u00e9m sofreu a perda de milhares de mu\u00e7ulmanos que emigraram para o Paquist\u00e3o. Apenas em 1957 se criou a Autoridade de Desenvolvimento de Deli para atacar os conflitos urbanos surgidos dessa crise habitacional.<\/p>\n<p>Desde ent\u00e3o, esta ag\u00eancia produziu um Plano Municipal em 1962 para toda Deli que, essencialmente previa um reconhecimento das terras que poderiam desenvolver-se como solo urbano residencial e realizar a constru\u00e7\u00e3o de col\u00f4nias auto-suficientes. O Plano foi revisado em duas oportunidades: 1987 e 2007.<\/p>\n<p>As pol\u00edticas de desenvolvimento de \u00e1reas extensas produziram o alongamento dos prazos para aquisi\u00e7\u00e3o, desenho e a constru\u00e7\u00e3o, o que favoreceu a ocupa\u00e7\u00e3o de col\u00f4nias irregulares e de favelas no espa\u00e7o p\u00fablico. Al\u00e9m disso, a press\u00e3o desta expans\u00e3o urbana implicou em expulsar os agricultores da zona interior da cidade, o que em muitos casos vendiam a um custo muito baixo suas propriedades para a instala\u00e7\u00e3o de col\u00f4nias sem autoriza\u00e7\u00e3o, seja diretamente aos colonos ou a \u201cloteadores piratas\u201d.<\/p>\n<p>No entanto, os projetos constru\u00eddos permitiram criar col\u00f4nias dentro da \u00e1rea metropolitana para desviar parte do aumento populacional que, de outra forma, continuaria aumentando a densidade da \u00e1rea central. Para atacar na raiz deste dilema, as premissas para o Plano Municipal para Deli 2021 prop\u00f5e dar \u201csua devida participa\u00e7\u00e3o\u201d ao mercado privado no desenvolvimento urbano e nas habita\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p>Ao mesmo tempo, se produz a regulariza\u00e7\u00e3o e a incorpora\u00e7\u00e3o das constru\u00e7\u00f5es informais dentro das premissas do desenvolvimento urbano, com controle de qualidade das constru\u00e7\u00f5es, seus ajustes \u00e0 norma, a provis\u00e3o de infraestrutura e de equipamentos necess\u00e1rios para atender os setores migrantes de poucos recursos. Finalmente, o desenvolvimento de urbaniza\u00e7\u00e3o sat\u00e9lite (seguindo o modelo das <i>new towns<\/i> inglesas) acompanha este forte processo de expans\u00e3o residencial.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Miradas-sobre-New-Delhi-02a.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-4382 size-full\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Miradas-sobre-New-Delhi-02a.jpg\" alt=\"Miradas sobre New Delhi 02a\" width=\"349\" height=\"250\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Miradas-sobre-New-Delhi-02a.jpg 349w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Miradas-sobre-New-Delhi-02a-300x214.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 349px) 100vw, 349px\" \/><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4386\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Miradas-sobre-New-Delhi-02b.jpg\" alt=\"\" width=\"349\" height=\"250\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Miradas-sobre-New-Delhi-02b.jpg 349w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Miradas-sobre-New-Delhi-02b-300x214.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 349px) 100vw, 349px\" \/><\/a><\/p>\n<h2>Um desenvolvimento planejado<\/h2>\n<p>Na cidade de Deli, a Autoridade de Desenvolvimento de Deli prepara planos, pol\u00edticas e propostas para guiar o desenvolvimento planejado atrav\u00e9s do processo de Planos Diretores, Planos de Zoneamento, Planos de A\u00e7\u00e3o por \u00c1reas e Projetos de Extens\u00e3o Urbana, entre outros. Alguns de seus principais marcos foram: Plano Municipal de Deli 1962; Plano Municipal de Deli 2001; Plano Municipal de Deli 2021; Plano de Zoneamento; Plano de Desenvolvimento de Zonas (para o Plano Municipal de Deli 2021); Projetos de Extens\u00e3o Urbana; Projetos Especiais; Modifica\u00e7\u00e3o de Pol\u00edticas e Desenvolvimento de Infra-estruturai.<\/p>\n<p>O Plano Municipal \u00e9 definido como \u201co plano de perspectiva de longo prazo para guiar o desenvolvimento planejado e sustent\u00e1vel da cidade. Este documento fundamenta as diretrizes de planejamento, pol\u00edticas, c\u00f3digo de planejamento e requisitos de espa\u00e7os para v\u00e1rias atividades s\u00f3cio-econ\u00f4micas que sustentam a popula\u00e7\u00e3o urbana durante o t\u00e9rmino do plano. Constituem a base para todos os requisitos de infra-estruturai.<\/p>\n<p>O Plano Municipal de 1962 foi o primeiro passo para o planejamento moderno na \u00cdndia, Foi preparado como a assist\u00eancia da equipe da Funda\u00e7\u00e3o Ford e surgiu como resultado da aplica\u00e7\u00e3o das disposi\u00e7\u00f5es da Lei de Desenvolvimento de Deli (<i>Deli Development Act<\/i> de 1957). Seu objetivo principal era o desenvolvimento integral da cidade, Para isto, as ferramentas utilizadas para alcan\u00e7ar este e outros objetivos foi a aquisi\u00e7\u00e3o de solo em grande escala, o seu desenvolvimento (cerca de 25 mil hectares de solo foram previstos para o desenvolvimento) e a pol\u00edtica de ocupa\u00e7\u00e3o deste solo.<\/p>\n<p>Por outro lado, o Plano Municipal de 2001 foi preparado como uma perspectiva de 20 anos, baseado na experi\u00eancia desenvolvida para atender a popula\u00e7\u00e3o crescente e as novas exig\u00eancias da cidade. Suas principais caracter\u00edsticas s\u00e3o:<\/p>\n<p>\u25cf Deli planeja-se como parte integrante de sua regi\u00e3o.<br \/>\n\u25cf Busca-se manter o equil\u00edbrio ecol\u00f3gico.<br \/>\n\u25cf A \u00e1rea central \u00e9 tratada como \u201c\u00c1rea Especial\u201d.<br \/>\n\u25cf Deseja-se conservar o patrim\u00f4nio urbano de Deli.<br \/>\n\u25cf Descentraliza-se o centro da cidade.<br \/>\n\u25cf Desenvolvo de pouco gabarito e alta densidade.<br \/>\n\u25cf Decide-se por um desenvolvimento hier\u00e1rquico.<\/p>\n<p>Para abrigar o crescimento populacional foi proposta a urbaniza\u00e7\u00e3o de 18 a 24 mil hectares de \u00e1reas de extens\u00e3o dos sub\u00farbios como <i>Dwarka<\/i>, <i>Rohini<\/i> e <i>Narela<\/i>. Al\u00e9m disso, a capacidade de reten\u00e7\u00e3o de \u00e1reas urbanas aumentou com baixa e alta densidade. A \u00e1rea central da cidade (a cidade murada e sua extens\u00e3o junto com <i>Karol Bach<\/i>) era tratada como uma \u00e1rea especial com normativas pr\u00f3prias; descentralizava-se, desenvolvendo centros de distrito e estabelecendo um sistema de transporte de massa multimodal.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Miradas-sobre-New-Delhi-03a.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-4383 size-full\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Miradas-sobre-New-Delhi-03a.jpg\" alt=\"Miradas sobre New Delhi 03a\" width=\"349\" height=\"320\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Miradas-sobre-New-Delhi-03a.jpg 349w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Miradas-sobre-New-Delhi-03a-300x275.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 349px) 100vw, 349px\" \/><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4387\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Miradas-sobre-New-Delhi-03b.jpg\" alt=\"\" width=\"349\" height=\"320\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Miradas-sobre-New-Delhi-03b.jpg 349w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Miradas-sobre-New-Delhi-03b-300x275.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 349px) 100vw, 349px\" \/><\/a><\/p>\n<h2>A densifica\u00e7\u00e3o de \u00e1reas constru\u00eddas<\/h2>\n<p>O Minist\u00e9rio de Desenvolvimento Urbano e Diminui\u00e7\u00e3o da Pobreza da \u00cdndia definiram as diretrizes preliminares para a elabora\u00e7\u00e3o do plano de 2021. Entre outros pontos, foi planejado a remedia\u00e7\u00e3o da situa\u00e7\u00e3o habitacional que ocorreram por fortes migra\u00e7\u00f5es religiosas, produto da divis\u00e3o da \u00cdndia Brit\u00e2nica entre os novos estados independentes e, na atualidade, isto instala uma forte migra\u00e7\u00e3o campo-cidade em busca de melhores condi\u00e7\u00f5es de emprego.<\/p>\n<p>Durante a implementa\u00e7\u00e3o de planos anteriores para Deli, a estrat\u00e9gia foi colocada na aquisi\u00e7\u00e3o de amplas extens\u00f5es de terras com a finalidade de assegurar para o Estado o desenvolvimento da mesma, de acordo com seus pr\u00f3prios planos e sem interven\u00e7\u00e3o ativa do mercado, liberando esta terra na medida em que era finalizada a obra de urbaniza\u00e7\u00e3o integral. Enquanto estas \u00e1reas foram desenvolvidas segundo o planejado, muitas outras foram crescendo por fora das normativas dos planos municipais.<\/p>\n<p>Com o recente lan\u00e7amento do Plano Municipal, o debate centrou-se em pol\u00edticas de desenvolvimento de col\u00f4nias sat\u00e9lites dentro da regi\u00e3o metropolitana e na densifica\u00e7\u00e3o da cidade, de encontro com uma potencial demanda de habitat urbano para milh\u00f5es de pessoas. Neste cen\u00e1rio, foi planejada a transfer\u00eancia de \u00e1reas verdes e de agricultura para a expans\u00e3o da cidade e a densifica\u00e7\u00e3o de \u00e1rea constru\u00eddas e existentes.<\/p>\n<p>O Plano Municipal de 2021 define uma pol\u00edtica de solo baseado na utiliza\u00e7\u00e3o otimizada dos recursos dispon\u00edveis, tanto p\u00fablicos como privados, coleta de solo, desenvolvimento e habita\u00e7\u00e3o. Ap\u00f3ia-se tamb\u00e9m no planejamento de \u00e1reas locais descentralizadas mediante um enfoque participativo. Prev\u00ea um re-desenvolvimento incentivado com indicadores adicionais como elemento para \u00e1reas planejadas ou sem<br \/>\nplanejamento.<\/p>\n<p>Em termos de habita\u00e7\u00e3o para pobres, foi proposta a reabilita\u00e7\u00e3o de terrenos dos assentamentos informais, incluindo o uso do solo como um recurso para a participa\u00e7\u00e3o de setores privados. Tamb\u00e9m formula a re-categoriza\u00e7\u00e3o das tipologias de habita\u00e7\u00e3o, mediante normas de controle e de densidades.<\/p>\n<p>Como conseq\u00fc\u00eancia, este planejamento tentou adiantar a expans\u00e3o da cidade, assegurando que fosse mais limpa, verde e eficiente. Sob o lema de que \u201cas \u00e1rvores, o ar limpo, a \u00e1gua pura, os espa\u00e7os verdes e abertos s\u00e3o o que fazem a vida na cidade prevalecer\u201d, foi previsto um desenvolvimento de \u201cpulm\u00f5es\u201d para a metr\u00f3pole, com espa\u00e7os abertos sob diversas formas, de maneira a conservar caracter\u00edsticas naturais e contendo a crescente expans\u00e3o populacional.<\/p>\n<p>Estes desafios assumidos em <i>Nova Deli<\/i> oferecem um interessante legado para nossas cidades latino-americanas, com tantas assimetrias na composi\u00e7\u00e3o populacional e com tamanha demanda de solo em periferias para a autoconstru\u00e7\u00e3o de habita\u00e7\u00f5es populares.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<pre>\u00a9 Guillermo Tella &amp; Mart\u00edn Mu\u00f1\u00f3z<\/pre>\n<address><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #999999;\"><a href=\"http:\/\/www.archdaily.com.br\/107242\/perspectivas-sobre-nova-deli-um-ostentoso-simbolo-de-poder-imperial\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span style=\"color: #999999; text-decoration: underline;\">Em: Tella, Guillermo e Mu\u00f1\u00f3z, Mart\u00edn. (2013), \u201cPerspectivas sobre Nova Deli: Um ostentoso s\u00edmbolo de poder imperial\u201d. Em: ArchDaily Brazil (abril 03).<\/span><\/a><\/span><\/span><\/address>\n<p>&nbsp;<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Desculpe, este conte\u00fado s\u00f3 est\u00e1 dispon\u00edvel em Espa\u00f1ol.<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-4375","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-enfoques"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4375","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4375"}],"version-history":[{"count":13,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4375\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5750,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4375\/revisions\/5750"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4375"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4375"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4375"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}