![\"\"](\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Politicas-de-recaudacion-01.jpg\" "\\"Pol\u00edticas")
<\/p>\nEl protagonismo que en las \u00faltimas d\u00e9cadas han cobrado los gobiernos locales en la agenda pol\u00edtica nacional para dar respuesta a las necesidades de los ciudadanos en temas de salud, educaci\u00f3n, ambiente y seguridad, demanda revisar el tratamiento que reciben las finanzas y, en especial, la tributaci\u00f3n. Este proceso gener\u00f3 una transferencia de responsabilidades asim\u00e9tricas en la que, al definir la pol\u00edtica de recaudaci\u00f3n, los ingresos municipales deben articular recursos propios y con aquellos coparticipados. Desde esta perspectiva, ofrecemos una serie de criterios y estrategias que contribuyan a eficientizar una gesti\u00f3n de gobierno.<\/p>\n
<\/p>\n
Las pol\u00edticas de descentralizaci\u00f3n llevadas a cabo durante las dos \u00faltimas d\u00e9cadas, reafirmadas en la reforma constitucional de 1994, suponen una constante transferencia de funciones desde los niveles superiores de gobierno hacia el nivel local. Esta premisa es reconocible tambi\u00e9n a escala mundial, dadas las ventajas de proximidad que los municipios poseen para dar una r\u00e1pida respuesta a las necesidades de los ciudadanos en temas tan sensibles como salud, educaci\u00f3n, ambiente y seguridad.<\/p>\n
Sin embargo, en nuestro pa\u00eds este proceso se produjo mediante una transferencia de responsabilidades de tipo asim\u00e9trica, sin los suficientes recursos por parte de los niveles superiores para sostener ni los servicios transferidos ni las demandas locales crecientes. Incluso tal proceso se mantuvo en contextos de emergencia socio-econ\u00f3mica -como el de la crisis de 2001-, que implicaba para los municipios una importante merma de la capacidad de financiaci\u00f3n con recursos propios.<\/p>\n
Si bien esta situaci\u00f3n se intent\u00f3 revertir con transferencias de recursos para obras de infraestructura por parte de los gobiernos nacional y provincial, en una primera instancia los municipios necesitaron desarrollar nuevas estrategias tributarias que mejorasen la recaudaci\u00f3n de ingresos propios. Con lo cual, para toda gesti\u00f3n de gobierno, deben implementarse de manera cada vez m\u00e1s eficiente pol\u00edticas de recaudaci\u00f3n que permitan generar fondos genuinos para la actuaci\u00f3n.<\/p>\n
Aunado a ello, en los \u00faltimos a\u00f1os -como se\u00f1ala el Lic. Alejandro L\u00f3pez Accotto<\/em>, Especialista en Finanzas P\u00fablicas y Gesti\u00f3n Presupuestaria-, los municipios le han sumado a las dos fuentes cl\u00e1sicas de recursos al Estado Nacional como un tercer factor relevante en t\u00e9rminos de financiamiento. Lo cual -agrega- pone de manifiesto que las principales herramientas para la b\u00fasqueda de equidad suelen ser ajenas al gobierno local y esto hace que los municipios tengan escasa participaci\u00f3n tributaria.<\/p>\n Es un buen ejercicio identificar la serie de servicios b\u00e1sicos que presta un municipio. El Lic. Ram\u00f3n Alberto Esteban<\/em>, Concejal de la Municipalidad de San Fernando, considera que los contribuyentes abonan en concepto de tasa por servicios municipales<\/em> a prestaciones indirectas, independientes de su ubicaci\u00f3n y realizaci\u00f3n.<\/p>\n Una cuesti\u00f3n a destacar es que en la actualidad los municipios prestan una gran cantidad de servicios directos y universales, que van m\u00e1s all\u00e1 de las tres acciones tradicionales de Alumbrado, Barrido y Limpieza <\/em>(ABL). Por ende, esa denominaci\u00f3n a las tasas se reemplaz\u00f3 por la de Tasa por Servicios Generales<\/em>, que es mucho m\u00e1s abarcativa. Adem\u00e1s, se han instrumentado tasas por servicios administrativos.<\/p>\n En tal sentido, el Lic. Alberto Esteban<\/em> agrega que el valor de dicha Tasa debiera ser similar al monto global necesario para cubrir el costo de la prestaci\u00f3n de esos servicios por parte del gobierno local. Sin embargo, en la pr\u00e1ctica efectiva, la emisi\u00f3n de la tasa no llega a cubrir el 50% del costo de la prestaci\u00f3n. Esto abre interrogantes sobre los criterios de distribuci\u00f3n del costo de los servicios entre las diferentes categor\u00edas de contribuyentes y sobre el modo en que se expresa el aporte que realizan los agentes econ\u00f3micos de la ciudad al financiamiento de tales servicios.<\/p>\n Con respecto a la captaci\u00f3n de plusval\u00edas inmobiliarias -explica-, toda obra p\u00fablica de remodelaci\u00f3n urbana que aporte valor adicional a las propiedades particulares debe ser financiada por los beneficiarios, ya que el nuevo valor inmobiliario de la propiedad ser\u00e1 resultado directo de la acci\u00f3n p\u00fablica. Con lo cual, se debe evaluar el \u00e1rea de influencia de una obra p\u00fablica previo a fijar los criterios de distribuci\u00f3n de los costos, para que los propietarios contribuyan a financiarla.<\/p>\n Otro instrumento tributario relevante para el control urbano es el cobro de una Tasa gravosa al reconocimiento oficial a construcciones con incumplimientos al C\u00f3digo de Edificaci\u00f3n. Bajo determinadas condiciones, toda construcci\u00f3n, a partir de una determinada fecha de antig\u00fcedad, est\u00e1 en condiciones de ser gravada por una tasa de resarcimiento durante el tiempo que la construcci\u00f3n se mantenga, debido al uso en exceso que hace de la superficie m\u00e1xima autorizada sobre la cual se ha construido. Este reconocimiento no genera derechos.<\/p>\n Asimismo, el reconocimiento a la tierra p\u00fablica<\/em> como un bien social y que cuyo uso o destino est\u00e1 determinado por la obtenci\u00f3n de la mayor renta social o econ\u00f3mica -ambas medibles-, ordena el esquema de concesiones de diversas actividades comerciales o deportivas que tienen por canon un valor de renta del espacio f\u00edsico que utilizan mediante contratos de concesi\u00f3n que as\u00ed lo determinan.<\/p>\n Tambi\u00e9n son pocos los municipios que cobran una tasa vinculada a la recolecci\u00f3n de residuos capaz de absorber el costo total de ese servicio. Y, por otro lado, como muchos han pasado a cobrar una Tasa por Servicios Generales<\/em>, es imposible medir los costos efectivos, aporta el Lic. L\u00f3pez Accotto<\/em>. Esto deriva -concluye- en la falta de conciencia plena sobre lo que cuesta vivir en una ciudad, lo que cuestan los servicios urbanos, lo que cuesta ser parte de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n En igual sentido, el Lic. Gustavo Mosto<\/em>, Especialista en Econom\u00eda Urbana, destaca que las tasas que cobran los municipios tienen escaso v\u00ednculo con el costo de los servicios, y son m\u00e1s un sustituto del impuesto inmobiliario que recaudan las provincias. Y considera que la mejor estrategia de recaudaci\u00f3n ser\u00e1 aquella que transparente el v\u00ednculo entre los servicios p\u00fablicos y las tasas efectivas.<\/p>\n Al recorrer las vinculaciones entre los tres niveles de la administraci\u00f3n p\u00fablica, el Dr. Horacio Cao<\/em>, <\/strong>Secretario de la Gesti\u00f3n P\u00fablica del Gobierno de la Provincia de San Juan, indica que tanto en el caso de las tasas como en las contribuciones por mejoras, las al\u00edcuotas no se ajustan al costo de la prestaci\u00f3n y existen importantes subsidios cruzados.<\/p>\n Esto da cuenta de la gran incidencia que los fondos coparticipados y otras formas de transferencias juegan a la hora de dar respuesta a los costos que deben afrontar los municipios. Sostiene que en muchos pa\u00edses existen estos mecanismos de transferencias cruzadas<\/em>, pero que en Argentina son mayores a la media mundial, en virtud del car\u00e1cter federal, de la asimetr\u00eda territorial en el nivel de desarrollo y del modo en que se fue construyendo hist\u00f3ricamente la matriz estatal de ingresos y gastos.<\/p>\n En relaci\u00f3n con la definici\u00f3n de metas de recaudaci\u00f3n, los municipios suelen establecer un monto en pesos que alcanzar. Y all\u00ed descansan las expectativas pol\u00edticas. Sin embargo, este rasgo caracter\u00edstico -se\u00f1ala la Lic. Patricia Alessandroni<\/em>, Especialista en Gesti\u00f3n P\u00fablica y Directora de I&C Argentina- debiera ser revisado en favor de un nuevo paradigma: la formulaci\u00f3n de metas de recaudaci\u00f3n por cantidad de contribuyentes.<\/p>\n Dado que los niveles de demanda ciudadana para la prestaci\u00f3n de servicios ha crecido de manera significativa, es necesario que el municipio fije sus pisos de recaudaci\u00f3n<\/em> a partir de la capacidad efectiva del conjunto de sus contribuyentes. En esa l\u00ednea, agrega que la conducta fiscal<\/em> se construye con mucha gesti\u00f3n de cobro, lo cual implica determinar cu\u00e1nto es lo que se recauda, cu\u00e1ntos contribuyentes est\u00e1n al d\u00eda, cu\u00e1ntos deben mucho, cu\u00e1ntos pueden pagar, cu\u00e1ntos no, cu\u00e1l es la franja de recaudaci\u00f3n que no puede pagar y cu\u00e1l es el nivel socioecon\u00f3mico de los mismos.<\/p>\n Determinados municipios cuentan con rangos<\/em> para determinar \u00e1reas de influencia sobre las cuales aplicar diferentes criterios de recaudaci\u00f3n. Estos rangos se definen por zonas homog\u00e9neas en funci\u00f3n de su dotaci\u00f3n de infraestructura, su valuaci\u00f3n fiscal, el valor de la tierra, el tipo de edificaci\u00f3n. Cabe recordar que existen mecanismos fiscales e impositivos susceptibles de aplicar por el municipio para el recupero mediante tasas:<\/p>\n \u25cf Contribuciones por Mejoras<\/em>: Se determina el valor de la obra que motiva la contribuci\u00f3n y los medios o facilidades para su cobro. Junto con la Tasa por Servicios Municipales<\/em>, se env\u00eda al propietario un formulario informando el avance de la obra p\u00fablica y las especificaciones para la contribuci\u00f3n.<\/p>\n \u25cf Bald\u00edos Improductivos<\/em>: Se fija un cargo -que puede llegar hasta el doble del valor que se abona de tasa- para todos aquellos inmuebles que no se encuentren afectados a ninguna funci\u00f3n en particular y que sean considerados en estado improductivo para la din\u00e1mica de la ciudad.<\/p>\n Otra cuesti\u00f3n que suele ser objeto de controversias est\u00e1 relacionada con los procesos de moratoria que los municipios lanzan peri\u00f3dicamente. Para el Dr. Daniel Cassano<\/em>, Especialista en Fortalecimiento Institucional, las moratorias impositivas<\/em> son instrumentos muy utilizados por distintos niveles de gobierno para intentar aumentar su recaudaci\u00f3n fiscal. Sin embargo, cada moratoria -agrega- conspira filos\u00f3ficamente contra la equidad tributaria: quien infringi\u00f3 la ley se beneficia en detrimento de quienes respetaron el cumplimiento de sus obligaciones. Esta posici\u00f3n plantea una situaci\u00f3n de injusticia para quien est\u00e1 al d\u00eda con sus tasas e impuestos y atenta directamente contra la buena conducta fiscal del contribuyente.<\/p>\n En ese mismo sentido, la Lic. Alessandroni<\/em> apunta que las moratorias <\/em>impactan de manera negativa en la conducta fiscal porque suelen premiar a los que, teniendo capacidad de pago, especulan. Y eso afecta a los que menos tienen. El desaf\u00edo de toda gesti\u00f3n pol\u00edtica -concluye- es poder sostener los niveles de recaudaci\u00f3n: cuanto mayor sea la recaudaci\u00f3n, con m\u00e1s autonom\u00eda de gobierno podr\u00e1 actuar el municipio y menor ser\u00e1 su dependencia de la llegada de fondos coparticipados.<\/p>\n Y parar el Lic. Mosto<\/em>, la moratoria pone en desventaja al contribuyente que siempre cumple, porque observa c\u00f3mo su esfuerzo no es tenido en cuenta. El Lic. Alberto Esteban<\/em> subraya que esta pol\u00edtica generaliza a todos los deudores, sin considerar su capacidad contributiva, con el mero prop\u00f3sito de generar financiamiento r\u00e1pido para la gesti\u00f3n. As\u00ed, las moratorias se constituyen en certificados de una gesti\u00f3n tributaria deficiente<\/em> tanto desde su planificaci\u00f3n como desde el cumplimiento de los indicadores de resultados.<\/p>\n Para evitar el recurso de la moratoria de deudas, la gesti\u00f3n de la recaudaci\u00f3n debe permanecer como un t\u00f3pico central del andamiaje tributario municipal. Precisamente, la Lic. Alessandroni<\/em> <\/strong>resalta que para hacer gobierno, la gesti\u00f3n de la recaudaci\u00f3n tendr\u00e1 que transformarse en un aspecto de alta sensibilidad pol\u00edtica y de m\u00e1ximo compromiso social. Con lo cual, deber\u00e1 quedar claro que la cobranza <\/em>es una parte sustancial de las pol\u00edticas p\u00fablicas municipales. De este modo se determina qui\u00e9n aporta y en qu\u00e9 medida lo hace para colaborar en la construcci\u00f3n de comunidad.<\/p>\n En este sentido, el Lic. Alberto Esteban<\/em> enfatiza que la pol\u00edtica tributaria es -sencillamente- expresi\u00f3n de un plan de gobierno. De tal forma, la cuesti\u00f3n central es conformar equipos que tengan clara la misi\u00f3n<\/em> y la funci\u00f3n<\/em> de la recaudaci\u00f3n dentro del andamiaje pol\u00edtico-institucional: recaudar tasas le permite al municipio contar con recursos que hagan viable toda gesti\u00f3n.<\/p>\n Se\u00f1ala, finalmente, que los indicadores claves sobre los que se debe fijar la atenci\u00f3n son aquellos que expresan la cobrabilidad por cuentas, <\/em>por contribuyente <\/em>o por vecino,<\/strong><\/em> <\/strong>ya que pocos contribuyentes que pagan en fecha y cuyas contribuciones mensuales son significativas, pueden esconder un padr\u00f3n de deudores por cuentas muy considerable que alientan su inconducta fiscal en el marco de un sistema de gesti\u00f3n que los \u201cprotege\u201d.<\/p>\n En otro aspecto, el Lic. L\u00f3pez Accotto<\/em> aporta cuestiones vinculadas a la comunicaci\u00f3n: debe inform\u00e1rsele concretamente al contribuyente c\u00f3mo se distribuyen las partidas. De este modo reconocer\u00e1 el destino de sus aportes y tendr\u00e1 mayor propensi\u00f3n al cumplimiento. Adem\u00e1s de la comunicaci\u00f3n, un municipio necesita ir gestionando las deudas y, al mismo tiempo, analizando la eficiencia de la recaudaci\u00f3n y su cobrabilidad, comenta la Lic. Alessandroni. Con lo cual, tendr\u00e1 que realizar un seguimiento del comportamiento de sus contribuyentes a partir de un an\u00e1lisis que combine tres perspectivas diferentes:<\/p>\n \u25cf Su actitud frente al pago<\/em>, determinando la cantidad de deudores y la antig\u00fcedad de sus deudas. A su vez, el Lic. Alberto Esteban<\/em> recomienda que cada cuenta, contribuyente, grupo o segmento est\u00e9 a cargo de un Responsable u Oficial de Cuentas<\/em>, que controle su cumplimiento en el pago a trav\u00e9s de indicadores de gesti\u00f3n y de resultados definidos y actualizados. Ese grupo de Oficiales de Cuentas debe ser asistido por el equipo de \u201cinteligencia fiscal\u201d y recobros, que se ocupa de las cuentas que van quedando en el camino de la gesti\u00f3n diaria, que por su complejidad exigen un tratamiento m\u00e1s personalizado.<\/p>\n <\/strong>Otra cuesti\u00f3n de alta sensibilidad es la vinculada a las pol\u00edticas de exenci\u00f3n<\/em>. Un club social, una parroquia, una asociaci\u00f3n civil, un centro de jubilados, etc., suelen ser instituciones p\u00fablicas que quedan exentas del pago de tasas municipales. Si bien son comprensibles tales motivaciones, este mecanismo resulta confuso e inconsistente, porque no le esclarece al contribuyente ad\u00f3nde se destinan sus aportes ni queda registro de la situaci\u00f3n. M\u00e1s que una exenci\u00f3n<\/em> el municipio debiera realizar una contribuci\u00f3n<\/em>, aconseja la Lic. Alessandroni<\/em>.<\/p>\n Es decir -complementa- que tanto desde el punto de vista administrativo como pol\u00edtico, todo aquello considerado como sujeto de exenci\u00f3n tendr\u00eda que quedar documentado como ingreso a las arcas municipales y luego reintegrarlo como aporte solidario a la instituci\u00f3n: sin afectar las motivaciones originantes, producir un movimiento de ingreso y egreso del monto por tasas. Esto implica pasar a una pol\u00edtica activa<\/em>, impulsada por un nuevo lenguaje de comunicar el destino de los fondos al conjunto de los contribuyentes.<\/p>\n Clarificar el costo de las exenciones mediante su cambio por subsidios -se\u00f1ala el Lic. L\u00f3pez Accotto-<\/em> es lo que se llama el costo tributario<\/em>. Mediante el mismo, la exenci\u00f3n deber\u00eda ser contabilizada como un gasto para saber cu\u00e1l es su relaci\u00f3n con el beneficiario. Esas exenciones deben incorporarse entonces en los presupuestos como erogaciones realizadas. No son un instrumento eficiente en la aplicaci\u00f3n de grav\u00e1menes, dado que incrementan los costos de transacci\u00f3n y acrecientan los riesgos de generalizaci\u00f3n del beneficio, considera el Lic. Mosto<\/em>.<\/p>\n Junto con las pol\u00edticas de exenci\u00f3n deben formularse criterios que eviten la prescripci\u00f3n de deudas. Efectivamente, en un municipio todos los a\u00f1os prescribe una deuda municipal. En algunos casos corresponde a deudas originadas 5 a\u00f1os atr\u00e1s, en otros 10. Con lo cual, el equipo de gobierno debe ocuparse seriamente de no dejarlas \u201ccaer\u201d, de evitar que esa prescripci\u00f3n se produzca, de modo de generar recursos genuinos para el municipio. Esto se establece en funci\u00f3n de montos y per\u00edodos de deuda as\u00ed como de capacidades efectivas de pago, explica al respecto la Lic. Alessandroni<\/em>.<\/p>\n Para ello -contin\u00faa- tendr\u00e1 que iniciarse un proceso de gesti\u00f3n de cobranzas en funci\u00f3n del perfil del contribuyente. Sabemos que la deuda m\u00e1s corta se gestiona bien telef\u00f3nicamente \u2013indica- y que, en cambio, con los morosos tienen que existir medios m\u00e1s duros. De modo que, seg\u00fan el car\u00e1cter de la deuda, habr\u00e1 comunicaciones fehacientes, reclamos sistem\u00e1ticos, intimaciones judiciales, etc. Lo importante es ir analizando el resultado de la gesti\u00f3n, enfatiza. Semejante mirada tiene el abogado\u00a0Cassano<\/em>: para evitar la prescripci\u00f3n de deudas<\/em> el municipio debe pensar en mecanismos coercitivos pero, tambi\u00e9n, en mecanismos que fomenten la conciencia ciudadana en favor del cumplimiento de la obligaciones fiscales. <\/strong><\/p>\n En ciertos municipios bonaerenses, la gesti\u00f3n para el recupero de deuda se basa en la estructuras de intimaciones. Es un proceso de alrededor de 3 y 6 meses en el que se realiza el acercamiento al contribuyente. Est\u00e1 compuesto por 5 tipos de notificaciones, comenzando por el informe de deuda y concluyendo en la notificaci\u00f3n de gesti\u00f3n judicial.\u00a0Si bien la prescripci\u00f3n existe en el C\u00f3digo Civil -remarca el Lic. Alberto Esteban<\/em>-, no debe reconocerse como un recurso del contribuyente aducir una supuesta mala gesti\u00f3n del gobierno en la prestaci\u00f3n de servicios. Esta pol\u00edtica institucional -concluye- no puede tener fisuras conceptuales ni operativas que relativicen la decisi\u00f3n: en la ciudad todos pagan lo que todos usan y, especialmente, los que m\u00e1s tienen.<\/p>\n A partir de lo expuesto ha quedado manifestada c\u00f3mo, ante la falta de actualizaci\u00f3n del cuadro normativo a los grandes desaf\u00edos de los gobiernos municipales, requiere de una adecuaci\u00f3n sim\u00e9trica entre transferencias de funciones y de recursos, ya sea en la distribuci\u00f3n de fondos como en las competencias tributarias. A\u00fan dentro del marco tributario existente es posible llevar adelante pol\u00edticas firmes que conduzcan a mejoras de la gesti\u00f3n. En tal sentido, se proporcionan a continuaci\u00f3n 10 estrategias de actuaci\u00f3n:<\/p>\n \u25cf Contar con un equipo especializado abocado a la gesti\u00f3n de cobranzas y \u25cf Fomentar la implementaci\u00f3n de aquellas tasas y contribuciones subutilizados \u25cf Establecer metas claras sobre los pisos previstos de recaudaci\u00f3n a partir \u25cf Perfilar y segmentar a los contribuyentes en cuanto a su actividad, su \u25cf Generar un canal de comunicaci\u00f3n con los contribuyentes, de manera de \u25cf Formular notificaciones fehacientes al contribuyente sobre su situaci\u00f3n \u25cf Formular un plan de acci\u00f3n continua de ejecuci\u00f3n del cobro, teniendo en cuenta \u25cf Adoptar pol\u00edticas que faciliten a los deudores ponerse al d\u00eda en sus cuentas sin \u25cf Modificar el criterio de exenci\u00f3n por el de contribuci\u00f3n, de modo de\u00a0documentar \u25cf Monitorear y evaluar de manera sistem\u00e1tica los resultados alcanzados en la En consecuencia, para una eficiente pol\u00edtica de recaudaci\u00f3n municipal se deber\u00e1n entonces establecer metas claras sobre montos de recaudaci\u00f3n y por contribuyentes, formular un plan de acci\u00f3n continua de ejecuci\u00f3n del cobro, evaluar de manera sistem\u00e1tica los resultados alcanzados, contar con un equipo abocado cotidianamente a la tarea y capacitar al personal disponible para este cambio conceptual. No existe ciudadan\u00eda gratis<\/em> y el ser ciudadanos de una sociedad compleja compromete al gobierno a la b\u00fasqueda de recursos genuinos<\/em> con equidad en la gesti\u00f3n.<\/p>\n <\/p>\n El protagonismo que en las \u00faltimas d\u00e9cadas han cobrado los gobiernos locales en la agenda pol\u00edtica nacional para dar respuesta a las necesidades de los ciudadanos en temas de salud, educaci\u00f3n, ambiente y seguridad, demanda revisar el tratamiento que reciben las finanzas y, en especial, la tributaci\u00f3n. Este proceso gener\u00f3 una transferencia de responsabilidades asim\u00e9tricas […]<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-3597","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articulos"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3597","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3597"}],"version-history":[{"count":23,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3597\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3631,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3597\/revisions\/3631"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3597"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3597"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3597"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"\"](\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Politicas-de-recaudacion-02.jpg\" "\\"Pol\u00edticas")
<\/p>\nC\u00f3mo financiar la construcci\u00f3n de ciudadan\u00eda<\/strong><\/h2>\n
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<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Politicas-de-recaudacion-04.jpg\" "\\"Pol\u00edticas")
<\/p>\nCambios de paradigma en metas de recaudaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n
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<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Politicas-de-recaudacion-06.jpg\" "\\"Pol\u00edticas")
<\/p>\nHerramientas para un plan de gobierno<\/strong><\/h2>\n
\n\u25cf Su nivel socioecon\u00f3mico<\/em>, estableciendo las capacidades contributivas efectivas de cada ciudadano.
\n\u25cf Su localizaci\u00f3n territorial<\/em>, en funci\u00f3n de las cualidades del \u00e1rea y la dotaci\u00f3n de servicios con que cuenta.<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Politicas-de-recaudacion-07.jpg\" "\\"Pol\u00edticas")
<\/p>\nDe exenciones pasivas a pol\u00edticas activas<\/strong><\/h2>\n
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<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Politicas-de-recaudacion-09.jpg\" "\\"Pol\u00edticas")
<\/p>\nCriterios y estrategias de actuaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n
\n.–. <\/span>capacitarlo para poder producir este cambio conceptual.<\/p>\n
\n…<\/span> en conjunto con el servicio u obra correspondiente.<\/p>\n
\n…<\/span> de la definici\u00f3n de la cantidad de contribuyentes.<\/p>\n
\n… <\/span> capacidad contributiva y su inserci\u00f3n en el territorio.<\/p>\n
\n… <\/span> informarle hacia d\u00f3nde se dirigen sus aportes por tasas.<\/p>\n
\n… <\/span> tributaria con el fisco municipal, sus cuotas y vencimientos.<\/p>\n
\n… <\/span> los perfiles de contribuyentes en el municipio.<\/p>\n
\n… <\/span>que ello implique apelar a la moratoria como recurso.<\/p>\n
\n..- <\/span> el aporte que el ciudadano realiza para fines sociales.<\/p>\n
\n..- <\/span>gesti\u00f3n del cobro de tasas en funci\u00f3n de las metas previstas.<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Politicas-de-recaudacion-10.jpg\" "\\"Pol\u00edticas")
<\/p>\n\u00a9 Guillermo Tella & Mart\u00edn Mu\u00f1\u00f3z<\/strong><\/pre>\nEn: Tella, Guillermo y Mu\u00f1\u00f3z, Mart\u00edn. (2012), \u201cPol\u00edticas de recaudaci\u00f3n municipal: Criterios y estrategias para una eficiente gesti\u00f3n\u201d. Buenos Aires, Revista Mercado y Empresas para Servicios P\u00fablicos Nro. 66 (marzo), Ed. IC Argentina, pp. 38-47<\/span><\/a><\/em><\/a><\/em>.<\/a><\/em><\/span><\/address>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"