{"id":111,"date":"2009-08-31T22:24:34","date_gmt":"2009-09-01T01:24:34","guid":{"rendered":"http:\/\/gtella.test\/?p=111"},"modified":"2023-05-05T08:51:19","modified_gmt":"2023-05-05T11:51:19","slug":"estrategias-de-renovacion-y-desarrollo-urbano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/abordagens\/estrategias-de-renovacion-y-desarrollo-urbano\/","title":{"rendered":"Estrategias de renovaci\u00f3n y desarrollo urbano"},"content":{"rendered":"

Desde su fundaci\u00f3n, el puerto de Buenos Aires, situado a espaldas del \u00e1rea central, ha sido por m\u00e1s de cuatro siglos uno de los eslabones principales de la econom\u00eda nacional, canalizando la exportaci\u00f3n de materias primas y la importaci\u00f3n de productos elaborados. Hoy, el intento por utilizar ese espacio, apelando a su fuerte poder evocativo, y a modo de expansi\u00f3n lateral del \u00e1rea central, ha llevado a la refuncionalizaci\u00f3n de un sector industrial desafectado al uso portuario y reinstal\u00f3 el debate acerca de la necesidad de una planificaci\u00f3n estructural con capacidad para arbitrar sobre el desarrollo de nuevas centralidades.<\/p>\n

Buenos Aires es la ciudad capital de la Rep\u00fablica Argentina y est\u00e1 situada al sur del continente americano, sobre el estuario del R\u00edo de la Plata. Constituye el distrito central de una aglomeraci\u00f3n metropolitana que supera los trece millones de habitantes y que se inserta globalmente en espacios econ\u00f3micos no centrales.<\/p>\n

Desde su fundaci\u00f3n en 1580, su puerto, situado a espaldas del \u00e1rea central, ha sido por m\u00e1s de cuatro siglos uno de los eslabones principales de la econom\u00eda nacional, canalizando la exportaci\u00f3n de materias primas y la importaci\u00f3n de productos elaborados. Asimismo, dej\u00f3 su impronta en la identidad cultural como hito referencial y defini\u00f3 los ejes del crecimiento urbano de la regi\u00f3n.<\/p>\n

Hoy, el intento por utilizar ese espacio, apelando a su fuerte poder evocativo, y a modo de expansi\u00f3n lateral del \u00e1rea central, ha llevado a la refuncionalizaci\u00f3n de un sector industrial desafectado al uso portuario y reinstal\u00f3 el debate acerca de la necesidad de una planificaci\u00f3n estructural con capacidad para arbitrar sobre el desarrollo de nuevas centralidades.<\/p>\n

\"Estrategias\"\"<\/p>\n

Un puerto que naci\u00f3 viejo…<\/h2>\n

Hacia fines del siglo XIX, el gobierno nacional reconoci\u00f3 la necesidad de dotar de un nuevo puerto para Buenos Aires que fuera capaz de manejar con eficacia el creciente flujo comercial. Si bien no se dudaba acerca de la modernizaci\u00f3n de las tecnolog\u00edas portuarias, s\u00ed se debatieron los m\u00e9todos de construcci\u00f3n y, principalmente, el sitio de su localizaci\u00f3n. El proyecto resultante consisti\u00f3 en la organizaci\u00f3n lineal de cuatro diques sobre la fangosa ribera frente al \u00e1rea fundacional y centro pol\u00edtico-administrativo del pa\u00eds.<\/p>\n

Una vez inaugurado, tomaron impulso fuertes cr\u00edticas al proyecto, tales como: “el puerto naci\u00f3 viejo”. Y en 1908 se autoriz\u00f3 la construcci\u00f3n de un nuevo puerto, mediante una secuencia de cinco diques sin exclusas, perpendiculares a la ribera, que se situaban al norte de las instalaciones de Puerto Madero. Concluido en 1925, el denominado Puerto Nuevo se r\u00e1pidamente logr\u00f3 duplicar la capacidad de funcionamiento del viejo Puerto Madero; con lo cual, \u00e9ste cay\u00f3 en desuso y precipit\u00f3 su vertiginosa decadencia.<\/p>\n

El plan de desarrollo urbano<\/h2>\n

Tras varias d\u00e9cadas de abandono, en 1989 el gobierno nacional y el gobierno local acordaron impulsar la urbanizaci\u00f3n del \u00e1rea de Puerto Madero, a partir de la conformaci\u00f3n de una sociedad mixta denominada “Corporaci\u00f3n Antiguo Puerto Madero”, como socios igualitarios: uno aport\u00f3 al proyecto las tierras, el otro los indicadores urban\u00edsticos para su desarrollo y, en conjunto, promovieron un plan para la zona y tendieron las infraestructuras necesarias, de modo de orientar la actividad inmobiliaria.<\/p>\n

Recuperando la experiencia cosechada en la renovaci\u00f3n del waterfront de los Docklands londinenses, y luego de un intenso debate, para la operaci\u00f3n de Puerto Madero se defini\u00f3 un plan maestro para urbanizar las 170 hect\u00e1reas del antiguo puerto, a partir de cinco objetivos estructurales:<\/p>\n

– la reconvertibilidad del \u00e1rea para rescatarla de su estado de deterioro,<\/p>\n

– la recomposici\u00f3n de su car\u00e1cter, preservando el fuerte poder evocativo,<\/p>\n

– el alojamiento de actividades terciarias que requieren de una ubicaci\u00f3n central,<\/p>\n

– la reconquista de una nueva y efectiva aproximaci\u00f3n de la ciudad a su r\u00edo,<\/p>\n

– la contribuci\u00f3n a re-centrar el \u00e1rea central, equilibrando sus sectores norte y sur.<\/p>\n

\"Estrategias\"\"<\/p>\n

Motivaciones del plan maestro<\/h2>\n

En consecuencia, la propuesta busc\u00f3 recuperar el \u00e1rea para usos urbanos y a capitalizar las demandas de nuevos equipamientos, revalorizando las preexistencias. Del concurso de ideas, en el que participaron m\u00e1s de cien proyectos, el equipo ganador elabor\u00f3 el plan maestro de desarrollo urbano, que traz\u00f3 las l\u00edneas estructurales por las que, luego de dos d\u00e9cadas, hoy contin\u00faa transitando el emprendimiento.<\/p>\n

Si bien se trata de un \u00e1rea industrial desafectada, sin utilizaci\u00f3n portuaria, altamente condicionada por la escasa accesibilidad de sus puentes, el objetivo aspiraba a generar un sitio de prestigio como expansi\u00f3n lateral del \u00e1rea central y, sin descompensar la trama actual, absorber la demanda de oficinas de nueva generaci\u00f3n, cuya eficacia de funcionamiento requer\u00eda de amplias y flexibles superficies. Acentuando el criterio de preservaci\u00f3n de sus caracter\u00edsticas intr\u00ednsecas, la codificaci\u00f3n urban\u00edstica defini\u00f3 criterios morfol\u00f3gicos manzana por manzana.<\/p>\n

Los alcances de la propuesta<\/h2>\n

Con una superficie construible de 1,5 millones de metros cuadrados, la propuesta consisti\u00f3 en una angosta tira urbanizada entre los cuatro diques y un gran parque, formado por reservas verdes naturales. La vinculaci\u00f3n transversal, que coincide con las mangas existentes de los diques, se produce mediante anchos boulevards de enlace con la ciudad. Entre estos ejes, sobre el propio parque, se dispuso una edificaci\u00f3n en altura que enmarca el eje c\u00edvico.<\/p>\n

El conjunto qued\u00f3 estructurado de la siguiente manera: el sistema de avenidas y la modulaci\u00f3n de los diques, que caracteriza tramos diferenciados; los llenos y vac\u00edos de los docks, que no respetan el ritmo del trazado de la ciudad; el haz de edificios en torre en las intersecciones de trama; y los molinos, gr\u00faas y elevadores de granos, que definen la impronta del antiguo puerto. El plan comprendi\u00f3, entonces, la rehabilitaci\u00f3n de los viejos docks del sector oeste, la conservaci\u00f3n de los edificios de valor patrimonial, la construcci\u00f3n sobre el sector este de una tira angosta de edificios residenciales de hasta siete pisos, un conjunto de torres y un gran parque para restablecer la relaci\u00f3n de la ciudad con el r\u00edo.<\/p>\n

El proceso de gesti\u00f3n del \u00e1rea<\/h2>\n

La Corporaci\u00f3n Antiguo Puerto Madero condujo todo el proceso de planificaci\u00f3n y gesti\u00f3n del \u00e1rea, promoviendo del desarrollo del plan maestro y poniendo en marcha el parcelamiento, la venta de lotes y la ejecuci\u00f3n de las obras de infraestructura. En primera instancia se procedi\u00f3 al reciclaje de los docks de ladrillo, distintivos de la identidad portuaria, en el sector Oeste de los diques. Estos edificios, de valor hist\u00f3rico y arquitect\u00f3nico, fueron construidos junto con el puerto y hab\u00edan servido como dep\u00f3sitos de mercader\u00edas.<\/p>\n

En pocos a\u00f1os se complet\u00f3 el reciclaje, dando lugar a la conformaci\u00f3n de un codiciado espacio de asentamiento de empresas y un nuevo polo comercial gastron\u00f3mico. El \u00e9xito del desarrollo del sector Oeste potenci\u00f3 el lanzamiento del sector Este, con terrenos de mayores posibilidades constructivas. A diferencia del Oeste, de perfil netamente hist\u00f3rico, la parte Este permiti\u00f3 el desarrollo de una arquitectura m\u00e1s moderna y la incorporaci\u00f3n de avanzada tecnolog\u00eda, que desat\u00f3 una desenfrenada especulaci\u00f3n inmobiliaria.<\/p>\n

Efectos de la operaci\u00f3n de renovaci\u00f3n<\/h2>\n

Hoy, la renovaci\u00f3n del waterfront de Puerto Madero atraviesa, luego de veinte a\u00f1os de desarrollo, su instancia final, con el completamiento de las \u00faltimas parcelas. Desde esta perspectiva, es posible poner en valor algunos de sus rasgos distintivos de la operaci\u00f3n. Por un lado, se propuso un novedoso modelo de gesti\u00f3n territorial en el medio local que permiti\u00f3 recalificar tierras portuarias inutilizadas para usos urbanos de calidad. Por otro, dado su car\u00e1cter longitudinal, la pieza dispar\u00f3 un proceso de reconversi\u00f3n del viejo centro, para el alojamiento de actividades econ\u00f3micas, de servicios y vinculadas al turismo. Se llevaron servicios, se abrieron calles, se ensancharon puentes, se construyeron plazas y parques y se lo dot\u00f3 de mobiliario urbano.<\/p>\n

Sin embargo, el desarrollo del sector Este propuso un tipo de intervenci\u00f3n heterog\u00e9nea, con resultantes morfol\u00f3gicas disimiles, sin car\u00e1cter, y regido por la fuerte presi\u00f3n del mercado inmobiliario. Finalmente, debe destacarse que se instal\u00f3 un fuerte proceso de gentrificaci\u00f3n en todo el \u00e1rea de influencia, que expuls\u00f3 poblaci\u00f3n y comercios tradicionales, en funci\u00f3n de nuevas marcas. Y, desde una mirada global, la operaci\u00f3n gener\u00f3 un excedente cuya renta urbana se retuvo en su totalidad para s\u00ed, sin promover su transferencia hacia otras zonas necesitadas de la ciudad, tal como los pauperizados barrios del Sur.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u00a9 Guillermo Tella<\/strong><\/pre>\n
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Desculpe, este conte\u00fado s\u00f3 est\u00e1 dispon\u00edvel em Espa\u00f1ol.<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-111","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-enfoques"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/111","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=111"}],"version-history":[{"count":38,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/111\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5834,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/111\/revisions\/5834"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=111"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=111"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=111"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}