{"id":4939,"date":"2016-01-05T17:49:14","date_gmt":"2016-01-05T20:49:14","guid":{"rendered":"http:\/\/gtella.test\/?p=4939"},"modified":"2016-01-05T17:58:07","modified_gmt":"2016-01-05T20:58:07","slug":"plan-estrategico-para-la-ciudad-un-espacio-participativo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/papers\/plan-estrategico-para-la-ciudad-un-espacio-participativo\/","title":{"rendered":"Ejes del plan estrat\u00e9gico:<br\/> Un espacio participativo"},"content":{"rendered":"<p>Un plan estrat\u00e9gico ofrece herramientas que incrementan la cohesi\u00f3n social, la competitividad econ\u00f3mica, la sostenibilidad ambiental y la capacidad de gesti\u00f3n innovadora y adaptativa, indispensables para toda intervenci\u00f3n sobre el territorio. Mejorar la organizaci\u00f3n pol\u00edtica, la gesti\u00f3n econ\u00f3mica, los canales de participaci\u00f3n y articulaci\u00f3n entre actores, as\u00ed como fortalecer las instituciones, optimizar los procesos de gobierno y los instrumentos de intervenci\u00f3n, son algunas estrategias que conducir\u00e1n a una ciudad m\u00e1s equitativa e inclusiva. En ese marco, la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires formul\u00f3 su <i>Plan Estrat\u00e9gico<\/i>, que se enmarca en una serie de pol\u00edticas p\u00fablicas<!--more-->.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-estrategico-para-la-ciudad-1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4941\" alt=\"Plan estrategico para la ciudad 1\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-estrategico-para-la-ciudad-1.jpg\" width=\"640\" height=\"420\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-estrategico-para-la-ciudad-1.jpg 640w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-estrategico-para-la-ciudad-1-300x196.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.5em;\">Tales pol\u00edticas reconocen la necesidad de profundizar intervenciones en el territorio en diferentes dimensiones, sobre todo en temas considerados esenciales y cr\u00edticos y, a la vez, proyectar la ciudad hacia el futuro para ubicarla en una posici\u00f3n estrat\u00e9gica y significativa a nivel metropolitano, nacional, regional y mundial.<\/span><\/p>\n<p>El Plan se encuentra sustentado en una fuerte propuesta de participaci\u00f3n de la sociedad civil mediante una construcci\u00f3n de consensos que plantea doce <i>Ejes Estrat\u00e9gicos<\/i> con la idea de introducir una visi\u00f3n a largo plazo, metropolitana e integradora. Los ejes propuestos a partir de los cuales se desprenden una serie de lineamientos estrat\u00e9gicos y planes de acci\u00f3n son los siguientes:<\/p>\n<p>\u25cf <b>Ciudad Equitativa e Inclusiva<\/b> plantea como prioridad la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas sociales dirigidas a la infancia y a la adolescencia. Se apuesta tambi\u00e9n a una plena integraci\u00f3n de las personas con discapacidad, la revalorizaci\u00f3n del potencial social de los adultos mayores, la creaci\u00f3n de condiciones para el acceso a la vivienda y a un h\u00e1bitat digno, con prioridad a la atenci\u00f3n de emergencias habitacionales y perspectiva de g\u00e9nero para la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas espec\u00edficas.<\/p>\n<p>\u25cf <b>Ciudad Ambiental<\/b> propone el mejoramiento de la calidad ambiental desde una dimensi\u00f3n metropolitana, la adopci\u00f3n de medidas de mitigaci\u00f3n de las emisiones de gases de efecto invernadero y de adaptaci\u00f3n a los efectos del cambio clim\u00e1tico. Adem\u00e1s, reconoce la necesidad de involucramiento de los diferentes actores sociales en la gesti\u00f3n urbana y ambiental.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-estrategico-para-la-ciudad-2.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4942\" alt=\"Plan estrategico para la ciudad 2\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-estrategico-para-la-ciudad-2.jpg\" width=\"640\" height=\"420\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-estrategico-para-la-ciudad-2.jpg 640w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-estrategico-para-la-ciudad-2-300x196.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.5em;\">\u25cf <\/span><b style=\"line-height: 1.5em;\">Ciudad Accesible<\/b><span style=\"line-height: 1.5em;\"> hace referencia a la articulaci\u00f3n del sistema de transporte, priorizando la mejora de los desplazamientos entre la ciudad y la regi\u00f3n metropolitana. Adem\u00e1s, se considera necesaria la recuperaci\u00f3n, el ordenamiento y el mantenimiento del espacio p\u00fablico, adem\u00e1s de su redise\u00f1o y conceptualizaci\u00f3n en funci\u00f3n de condiciones de inclusi\u00f3n, equidad y respeto por la diversidad.<\/span><\/p>\n<p>\u25cf <b>Ciudad Segura <\/b>instala la importancia de fortalecer la seguridad ciudadana y, en especial, abordar la problem\u00e1tica con una perspectiva de g\u00e9nero donde se garantice la prestaci\u00f3n de servicios de justicia y se facilite su acceso a todos los ciudadanos.<\/p>\n<p>\u25cf <b>Ciudad Promotora de Salud<\/b> emerge como principal lineamiento el acceso universal al sistema de atenci\u00f3n a la salud. Adem\u00e1s, se plantea como prioritaria la necesidad de atenci\u00f3n de la ni\u00f1ez y la adolescencia en el sistema estatal de salud y el desarrollo de pol\u00edticas socio-sanitarias sustentadas en la relaci\u00f3n salud y g\u00e9nero.<\/p>\n<p>\u25cf <b>Ciudad Productiva, Creativa y de Innovaci\u00f3n <\/b>propone el desarrollo de alto valor agregado de las peque\u00f1as y medianas empresas, el acceso universal a una red inform\u00e1tica integrada de alta tecnolog\u00eda, la cooperaci\u00f3n p\u00fablico-privada para consolidar el desarrollo sustentable del turismo, la creaci\u00f3n de espacios de sensibilizaci\u00f3n, de socializaci\u00f3n y de circulaci\u00f3n de informaci\u00f3n orientados a reducir las asimetr\u00edas de g\u00e9nero.<\/p>\n<p>\u25cf <b>Ciudad Educadora y del Conocimiento<\/b> propone la idea de promoci\u00f3n de una gesta educativa que involucre a toda la sociedad. Adem\u00e1s, se plantea el desarrollo educativo y tecnol\u00f3gico de alta calidad en la zona sur de la ciudad y el fortalecimiento de la calidad educativa y su vinculaci\u00f3n con la producci\u00f3n y el trabajo.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-estrategico-para-la-ciudad-3.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4943\" alt=\"Plan estrategico para la ciudad 3\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-estrategico-para-la-ciudad-3.jpg\" width=\"640\" height=\"390\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-estrategico-para-la-ciudad-3.jpg 640w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-estrategico-para-la-ciudad-3-300x182.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.5em;\">\u25cf <\/span><b style=\"line-height: 1.5em;\">Ciudad Proyectual o del Futuro<\/b><span style=\"line-height: 1.5em;\"> prioriza el redise\u00f1o de la ciudad en funci\u00f3n de las necesidades de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes. Adem\u00e1s, reconoce la necesidad de lograr una ciudad m\u00e1s equilibrada, sustentable y de mejor calidad de vida. Y entiende a la ciudad como una red comunicacional que relaciona las necesidades de los diferentes colectivos urbanos y la preservaci\u00f3n de patrimonio natural y cultural.<\/span><\/p>\n<p>\u25cf <b>Ciudad de Gesti\u00f3n Asociada y Participaci\u00f3n Ciudadana<\/b> propone un seguimiento y control ciudadano de la aplicaci\u00f3n de los fondos p\u00fablicos, el fortalecimiento de los mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana, la promoci\u00f3n de normativa pol\u00edtico-electoral propia, la modernizaci\u00f3n del estado, la consolidaci\u00f3n del proceso de descentralizaci\u00f3n y la paridad en la representaci\u00f3n pol\u00edtica, institucional y organizacional.<\/p>\n<p>\u25cf <b>Ciudad Metropolitana<\/b><i> <\/i>establece la creaci\u00f3n y fortalecimiento de instancias de articulaci\u00f3n interjurisdiccionales para el dise\u00f1o y aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas metropolitanas. A su vez, promueve la integraci\u00f3n f\u00edsica, funcional y social de la ciudad y la generaci\u00f3n de un sistema de centralidades articuladas con regi\u00f3n metropolitana.<\/p>\n<p>\u25cf <b>Ciudad Aut\u00f3noma y Capital Federal<\/b> se centra en el rol de Buenos Aires como ciudad aut\u00f3noma y federal y la reformulaci\u00f3n de la participaci\u00f3n porcentual de la ciudad en la coparticipaci\u00f3n federal de impuestos.<\/p>\n<p>\u25cf <b>Ciudad del Mundo<\/b> tiene como lineamientos la internacionalizaci\u00f3n de empresas a partir de las mejoras en su capacidad productiva y de diferenciaci\u00f3n de productos, la priorizaci\u00f3n del eje Sur-Sur, el posicionamiento como nodo tur\u00edstico de calidad y foco de inversiones y el desarrollo de una marca \u201cciudad\u201d.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-estrategico-para-la-ciudad-4.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4944\" alt=\"Plan estrategico para la ciudad 4\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-estrategico-para-la-ciudad-4.jpg\" width=\"640\" height=\"460\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-estrategico-para-la-ciudad-4.jpg 640w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-estrategico-para-la-ciudad-4-300x215.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<h2>Acciones generadas recientemente<\/h2>\n<p>El Plan Estrat\u00e9gico plantea como uno de sus pilares, generar consensos en base a la participaci\u00f3n ciudadana para establecer los ejes de trabajo. En este sentido, es insoslayable la necesidad de contar con un marco normativo que ordene y promueva las asociaciones p\u00fablico-privadas. Con lo cual, se desarroll\u00f3 un proyecto legislativo -luego convertido en ley- destinado a establecer el marco regulatorio para el desarrollo y la ejecuci\u00f3n de proyectos de obras de infraestructura y servicios para la Ciudad en conjunto con la iniciativa privada.<\/p>\n<p>De tal modo, se regulan los contratos acordados entre una entidad estatal y una persona de derecho privado para el dise\u00f1o, la construcci\u00f3n y, eventualmente, la operaci\u00f3n y el financiamiento total o parcial, cuyos objetivos y principios generales son los siguientes: transparencia y publicidad; protecci\u00f3n de inter\u00e9s p\u00fablico; sustentabilidad econ\u00f3mica, social y ambiental; adecuada distribuci\u00f3n de riesgos; transferencia de activos; competencia y ecuanimidad; responsabilidad fiscal; y control y supervisi\u00f3n.<\/p>\n<p>Esta legislaci\u00f3n representa la preocupaci\u00f3n impulsada por el Plan para ampliar la base participativa, incentivar las inversiones y apoyar el desarrollo de diversos actores en proyectos de infraestructura y servicios. Y, finalmente, introduce mecanismos que promueven la transparencia y la eficacia de la norma, garantizando el acceso a la informaci\u00f3n respectiva a los proyectos, el control social y rendici\u00f3n de cuentas y registros presupuestarios.<\/p>\n<p>De esta manera, el <i>Plan Estrat\u00e9gico <\/i>de la Ciudad de Buenos Aires propone como premisa insoslayable lograr una amplia base participativa de diferentes actores sociales y ofrece una plataforma para plantear propuestas estrat\u00e9gicas acordadas por la diversidad de instituciones de la comunidad.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-estrategico-para-la-ciudad-5.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4945\" alt=\"Plan estrategico para la ciudad 5\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-estrategico-para-la-ciudad-5.jpg\" width=\"640\" height=\"350\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-estrategico-para-la-ciudad-5.jpg 640w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Plan-estrategico-para-la-ciudad-5-300x164.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<pre>\u00a9 Guillermo Tella, Director Ejecutivo del Plan Estrat\u00e9gico de la Ciudad de Buenos Aires<\/pre>\n<address><a href=\"http:\/\/www.plataformaurbana.cl\/archive\/2015\/03\/30\/un-plan-estrategico-para-buenos-aires-un-espacio-participativo-para-formular-acuerdos-colectivos\/\" target=\"_blank\"><span style=\"color: #888888;\"><em>En: Tella, Guillermo (2015), \u201cUn plan estrat\u00e9gico para Buenos Aires: Un espacio participativo para formular acuerdos colectivos\u201d. Santiago (Chile): Revista Digital Plataforma Urbana (marzo 30).<\/em><\/span><\/a><\/address>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Un plan estrat\u00e9gico ofrece herramientas que incrementan la cohesi\u00f3n social, la competitividad econ\u00f3mica, la sostenibilidad ambiental y la capacidad de gesti\u00f3n innovadora y adaptativa, indispensables para toda intervenci\u00f3n sobre el territorio. 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