En China un individuo no puede ser due\u00f1o de la tierra. Toda la tierra es de propiedad a perpetuidad del Estado o de un n\u00famero limitado de \u00f3rganos colegiados. Pero s\u00ed, en cambio, un particular o una empresa pueden poseer derechos sobre el uso del suelo. Y estos derechos se adquieren en el marco de una propuesta espec\u00edfica para el desarrollo de un inmueble. De este modo, la obtenci\u00f3n de un derecho de uso es parte esencial del proceso de desarrollo.\u00a0Este proceso tambi\u00e9n es considerado como parte de los mecanismos de planificaci\u00f3n urbana. Y, seg\u00fan los casos, el suelo puede ser transferido de la propiedad estatal a alguna de las formas de propiedad colectiva. Tanto los derechos de uso, como de cualquier desarrollo que se derive del ejercicio de ese derecho, son transferibles. Pero el propio suelo sigue siendo de dominio p\u00fablico y podr\u00e1 ser recuperado al final del per\u00edodo concedido.<\/p>\n
El punto de inflexi\u00f3n para este proceso de transformaci\u00f3n fue la adopci\u00f3n del principio \u201cun pa\u00eds, dos sistemas\u201d; es decir, una sola China en la que coexisten el sistema comunista y el capitalista. Esta idea fue propuesta por Deng Xiaoping<\/i>, durante su presidencia en la Rep\u00fablica Popular de 1984, con vistas al acuerdo que permitir\u00eda en 1997 la devoluci\u00f3n de Hong Kong<\/i> de manos de Gran Breta\u00f1a a la Rep\u00fablica Popular.<\/p>\n Otro paso fundamental fue el redireccionamiento de la planificaci\u00f3n del pa\u00eds hacia una econom\u00eda de mercado mediante una progresiva apertura externa que permitiera el desarrollo estrat\u00e9gico de ciertas regiones y zonas econ\u00f3micas especiales<\/i>, con el prop\u00f3sito de incrementar la participaci\u00f3n en la econom\u00eda mundial, en donde ciertas ciudades actuar\u00edan como nodos claves para su inserci\u00f3n en el mercado globalizado.<\/p>\n Al respecto, Harry Den Hartog<\/i>, dise\u00f1ador urbano, investigador y fundador de la consultora \u201cUrban Language<\/i>\u201d, coment\u00f3 que \u201cen verdad, la r\u00e1pida urbanizaci\u00f3n ha sido uno de los objetivos principales del gobierno nacional de Beijing desde 2001. La urbanizaci\u00f3n masiva y el veloz crecimiento econ\u00f3mico parecen ser un medio para mejorar el est\u00e1ndar de vida de la poblaci\u00f3n. Pero con la r\u00e1pida urbanizaci\u00f3n no se tuvieron en cuenta grandes problemas derivados como la especulaci\u00f3n, contaminaci\u00f3n ambiental, acceso al agua y a los alimentos, las inequidades sociales y la creciente brecha campo-ciudad\u201d.<\/i><\/p>\n Esto ha dado como resultado un tipo de ciudad con sustanciales diferencias respecto de \u00e9pocas anteriores. La ciudad global de hoy se asienta sobre un palimpsesto<\/i> que guarda a\u00fan las formas de las ciudades tradicionales, basadas en preceptos de geomancia, con el acervo cultural de la Belle \u00c9poque<\/i> europea y la impronta de la arquitectura sino-sovi\u00e9tica de los a\u00f1os 80.<\/p>\n Aaron Davis<\/i> es Dise\u00f1ador Urbano en Prince\u2019s Foundation, trabaj\u00f3 y vivi\u00f3 en China y mantiene v\u00ednculos profesionales con Asia desde entonces. Respecto del desarrollo inmobiliario y urbano en ese pa\u00eds, percibe cierto amesetamiento del mercado tras el boom<\/i> especulativo detonado en 2009 en Beijing.<\/i><\/p>\n Con todo, la ciudad china del siglo XXI se caracteriza principalmente por contar con un distrito central de comercio y negocios, regulaciones de zonificaci\u00f3n comercial e industrial de gran escala, aeropuerto internacional, m\u00faltiples n\u00facleos urbanos, edificios corporativos y de servicios nacionales, extensos sistemas de trasporte p\u00fablico y una alta densidad de poblaci\u00f3n.<\/p>\n Como consecuencia, la Rep\u00fablica Popular China atraviesa un acelerado proceso de urbanizaci\u00f3n, con m\u00e1s del 50% de la poblaci\u00f3n residiendo en ciudades. En este proceso de transformaci\u00f3n social, econ\u00f3mica y territorial, se est\u00e1n desarrollando diez zonas principales de aglomeraci\u00f3n megalopolitanas. Seg\u00fan datos de la Comisi\u00f3n de Desarrollo y Reforma Nacional de China, estas zonas constituyen una d\u00e9cima parte de la superficie total de pa\u00eds y concentran un tercio de su poblaci\u00f3n y la mitad del producto bruto. De estas diez regiones metropolitanas, tres son las originalmente determinadas por las reformas econ\u00f3micas de mediados de los \u00b480:<\/p>\n \u25cf Regi\u00f3n del Delta del R\u00edo Las Perlas, de 120 millones de habitantes, con cabecera en Hong Kong. Sobre este alto grado de urbanizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n, la migraci\u00f3n campo-ciudad es alentada por la b\u00fasqueda de mejores oportunidades de progreso en las metr\u00f3polis chinas. Al respecto, Mats Anderson<\/i>, consultor especializado en desarrollo urbano e institucional, destaca que \u201cel incremento anual constante en el n\u00famero de personas en las zonas urbanas es enorme y el aumento anual de la poblaci\u00f3n urbana es similar al de los pa\u00edses en desarrollo<\/i>\u201d.<\/p>\n En China existen sistemas de control poblacional derivados de las pol\u00edticas de econom\u00eda socialista centralizada que han atado a su poblaci\u00f3n a su lugar de residencia mediante diversos mecanismos burocr\u00e1ticos ligados a su unidad de trabajo (danwei<\/i>), a su estatus de residencia registrado (hukou<\/i>) o educativo (dangan<\/i>). Sin embargo, desde la introducci\u00f3n de las reformas y apertura econ\u00f3micas, las autoridades chinas han ido tratando de relajar estos sistemas en pos de apuntalar el proceso de crecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n No obstante, estos peque\u00f1os avances no han logrado resolver la situaci\u00f3n de cerca de 200 millones de migrantes rurales que viven en condiciones de precariedad legal en las ciudades, seg\u00fan datos del Ministerio de Agricultura chino. La mayor\u00eda de ellos trabajan en la construcci\u00f3n o en otras industrias de bajos salarios, duermen en habitaciones provistas por sus empleadores, buscan vender su trabajo en las esquinas y duermen en estaciones de trenes o debajo de los puentes, consagr\u00e1ndolos como \u201cciudadanos de segunda\u201d.<\/p>\n A la par del proceso migratorio rural-urbano, otro movimiento poblacional se genera con las pol\u00edticas de \u201cdesdensificaci\u00f3n\u201d llevadas adelante en ciudades m\u00e1s antiguas como Beijing<\/i> o Shangh\u00e1i. Esta reestructuraci\u00f3n urbana supone la eliminaci\u00f3n de los barrios tradicionales del centro de la ciudad -muchos de ellos con problemas de hacinamiento-, trasladando la poblaci\u00f3n local a ciudades sat\u00e9lites construidas a nuevo en torno a la ciudad madre.<\/p>\n Armando Silva<\/i> es Doctor en Filosof\u00eda y Literatura Comparada de la Universidad de California y su extenso trabajo sobre la construcci\u00f3n social de imaginarios urbanos es mundialmente reconocido. Consultado sobre el proceso chino de reubicaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n de los barrios tradicionales, encuentra que puede entenderse como el caso inverso del reconocido \u201curbanismo sin ciudad\u201d, es decir, el caso de la \u201cciudad sin urbanismo\u201d. \u201cPorque casi son urbes de paso, pues sus v\u00ednculos como ciudadanos deben ser repartidos entre el pueblo de origen (situado a muchos kil\u00f3metros) y la ciudad en la que viven, la sat\u00e9lite, que es transitoria en sus imaginarios<\/i>\u201d.<\/p>\n A su vez, esos espacios centrales liberados y demolidos son re-desarrollados con proyectos de alta densidad comercial y residencial en altura, rodeados de amplios espacios de suelo libre y verde. Es por ello que el holand\u00e9s Harry Den Hartog<\/i> reconoce claras vinculaciones con el modelo de ciudad-jard\u00edn de Ebenezer Howard, de fines del siglo XIX y con las recomendaciones estrat\u00e9gicas de los planes regionales del Lord Abercrombie<\/i> para Londres hacia finales de la Segunda Guerra Mundial.<\/p>\n De estas fuentes occidentales surge el tipo de planificaci\u00f3n sobre la base de las ciudades sat\u00e9lites, el control del derrame poblacional (overspill<\/i>), control del crecimiento de la expansi\u00f3n urbana en baja densidad (urban sprawl<\/i>) y el desarrollo de \u00e1reas rurales entre las nuevas ciudades y la ciudad central.<\/p>\n En tal sentido, el dise\u00f1ador urbano Den Hartog<\/i> nos aporta que \u201csin bien la<\/i> descentralizaci\u00f3n ha liberado la presi\u00f3n de la congesti\u00f3n en la ciudad central, debido al crecimiento masivo, la incesante afluencia de inmigrantes, la mayor cantidad de metros cuadrados por persona y la enorme cantidad de nuevos edificios de oficinas, la congesti\u00f3n sigue siendo enorme, aunque es necesaria para hacer que la ciudad sea eficiente<\/i>\u201d.<\/p>\n En Shangh\u00e1i las reformas econ\u00f3micas que catalizaron el r\u00e1pido crecimiento de China, generaron nuevas oportunidades y acentuaron viejos problemas. Como estrategia de planificaci\u00f3n regional, se apel\u00f3 a cambiar la estructura urbana, abandonando el concepto monoc\u00e9ntrico por uno de tipo polic\u00e9ntrico, a partir de la creaci\u00f3n de las siete primeras ciudades sat\u00e9lites, actualmente conurbadas.<\/p>\n Luego, en 1999 las autoridades locales determinaron un plan de desarrollo de la ciudad cuya estrategia medular fue la descentralizaci\u00f3n y descongesti\u00f3n por medio de un sistema urbano conformado por una \u201cciudad central\u201d orientada al sector de servicios, 9 ciudades claves descentralizadas como centros administrativos, 6 pueblos peque\u00f1os y 17 barrios o villas en la regi\u00f3n periurbana, que permitieran recanalizar el crecimiento poblacional y atender a los problemas detectados en el centro hist\u00f3rico de la ciudad.<\/p>\n \u201cSin embargo, –<\/i>advierte Den Hartog- en muchas nuevas ciudades el uso de la tierra no es tan eficiente, debido a la especulaci\u00f3n: existen muchos edificios vac\u00edos y en algunos casos carecen de instalaciones\u201d. <\/i>Muchas de estas nuevas urbanizaciones perif\u00e9ricas se construyeron en base a estilos arquitect\u00f3nicos de clara matriz europea. Siguiendo una tendencia mundial de creaci\u00f3n de escenograf\u00edas tem\u00e1ticas, los nuevos pueblos replicaron barrios tradicionales ingleses, alemanes, escandinavos, holandeses o franceses.<\/p>\n El objetivo expl\u00edcito era experimentar con proyectos pilotos de ciudades nuevas en las que los temas fueran una herramienta tanto de atracci\u00f3n de pobladores como de creaci\u00f3n de un sentido de comunidad que pudiera ser moldeado desde el inicio. Estas nuevas ciudades alrededor de Shangh\u00e1i se encuentran en un alto grado experimental. Al respecto, Armando Silva<\/i> aporta que: \u201cEste proceso no puede considerarse como una hibridaci\u00f3n cultural, pues es solo la fachada. Pero s\u00ed destaca el imaginario occidental que los alienta. La modernizaci\u00f3n sigue a\u00fan un imaginario europeo. Hay que pensar mejor en una colonizaci\u00f3n, consentida e impulsada<\/i>\u201d.<\/p>\n Zodwa Sibelekwana<\/i> es Planificadora Urbana y Administradora de Usos del Suelo en la Municipalidad Metropolitana de la Ciudad de B\u00fafalo (Sud\u00e1frica) y desde su experiencia se\u00f1ala que en su pa\u00eds se \u201cintrodujo un programa de \u2018Desarrollo Rural\u2019 mediante el cual se prestan servicios a personas en zonas rurales sin que tengan que emigrar a las ciudades. El desarrollo rural es el proceso que mejora la calidad de vida y el bienestar econ\u00f3mico de las personas que viven en zonas aisladas<\/i>.\u201d En su opini\u00f3n, el gobierno chino deber\u00eda poner atenci\u00f3n en el desarrollo de las zonas rurales y la descentralizaci\u00f3n para tratar de frenar la creciente urbanizaci\u00f3n.<\/p>\n \u201cLo destacable en esas ciudades sat\u00e9lites chinas<\/i>, \u2013rescata Armando Silva\u2013 es que es un plan masivo y estatal por construir en muchos sitios y dar un salida a un problema inmanente. Y esto es su originalidad, en Estados Unidos son proyectos de desarrollo corporativo y en Am\u00e9rica Latina son empresas privadas de construcci\u00f3n las que lo hacen<\/i>\u201d.<\/p>\n Las ciudades chinas buscan insertarse en un escenario mundial. Y lo hacen mediante regulaciones de zonificaci\u00f3n comercial e industrial de gran escala, la creaci\u00f3n de aeropuertos, m\u00faltiples n\u00facleos urbanos, edificios corporativos y de servicios nacionales, extensos sistemas de transporte p\u00fablico y alta densidad de poblaci\u00f3n. Se encuentran tambi\u00e9n en un cambio masivo derivado del paso de una econom\u00eda planificada a una de mercado. Esto define un escenario en el que empresas y ciudades son orientadas por la demanda.<\/p>\n Sus edificios muestran opulencia en una variedad de estilos, lo que establece una creciente competencia entre ciudades. Esto da lugar a un aumento de tensiones econ\u00f3micas y sociales. En ciertas instancias, los organismos permiten la recaudaci\u00f3n p\u00fablica de la plusval\u00eda urbana, producto del cambio de la normativa y bajo distintos mecanismos.<\/p>\n La irrupci\u00f3n de grandes inversiones inmobiliarias o los procesos de renacimiento urbano de las \u00e1reas centrales crean diferentes paisajes. En la mayor\u00eda de las ciudades hay grandes \u00e1reas de bloques de viviendas uniformes, que son lugares inh\u00f3spitos en t\u00e9rminos de las necesidades humanas.\u00a0Un aspecto com\u00fan a la planificaci\u00f3n es la apuesta al espacio urbano abierto como elemento articulador, que favorece la sociabilidad y mixtura social. Esto pone en realce la puja entre ese tejido denso, de baja altura y org\u00e1nico de los barrios tradicionales, y uno moderno, denso pero de elevada verticalidad.<\/p>\n Estas circunstancias generan una fuerte disputa entre la forma de hacer ciudad de los sectores de bajos ingresos y los sectores de alta concentraci\u00f3n econ\u00f3mica, cada uno con capacidades dispares en recursos y saberes. Hoy se discute c\u00f3mo conservar zonas de viviendas insalubres pero pintorescas, con edificios abandonados que son una carga para sus habitantes pero que dan cuenta de expresiones de una pobreza pasada.<\/p>\n En materia de insostenibilidad ambiental, el \u00e9xito econ\u00f3mico ha dejado a su paso un legado de contaminaci\u00f3n de suelo, aire y agua. Y los gobiernos est\u00e1n trabajando para abordar todas estas cuestiones, cada uno con mayor o menor \u00e9nfasis, mientras transita un per\u00edodo de presi\u00f3n urban\u00edstica sin precedentes. De manera que estas ciudades constituyen un verdadero laboratorio para explorar los efectos de ciertos procesos territoriales por los que nuestras ciudades latinoamericanas se aprestan a transitar.<\/p>\n Desde su proceso de apertura econ\u00f3mica, las ciudades asi\u00e1ticas se han convertido en destinatarias de grandes inversiones multinacionales y, en ese contexto, comenzaron a ser objeto de fuertes procesos de transformaci\u00f3n urbana. Si bien existe una amplia variedad de lugares comunes sobre estas cuestiones, en las \u00faltimas d\u00e9cadas esta regi\u00f3n ha ganado reconocimiento por sus […]<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-4761","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articulos"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4761","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4761"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4761\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4776,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4761\/revisions\/4776"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4761"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4761"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4761"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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\n<\/a>Skyline<\/i> con la construcci\u00f3n de torres en el nuevo centro de comercio y negocios de Shangh\u00e1i.<\/span><\/p>\nUn pa\u00eds, dos sistemas<\/b><\/h2>\n
\r\n<\/a>Las ciudades chinas se encuentran en un cambio masivo derivado del paso de una econom\u00eda planificada a una de mercado.<\/span><\/pre>\nDel campo a la ciudad<\/b><\/h2>\n
\n\u25cf Regi\u00f3n del Delta del R\u00edo Yangtz\u00e9, con 93 millones de personas y la primac\u00eda de Shangh\u00e1i.
\n\u25cf Regi\u00f3n del R\u00edo Amarillo y Mar de Bohai, de 48 millones de poblaci\u00f3n, con centro en Beijing<\/i>.<\/p>\n\r\n<\/a>Una r\u00e9plica de la ciudad de Par\u00eds, con su propia torre Eiffel, en el \u00e1rea rural de la ciudad china de Hangzhou.<\/span><\/pre>\nDesdensificar el centro<\/b><\/h2>\n
\r\n<\/a>Vista del edificio emblem\u00e1tico de la nueva arquitectura global en Beijing desde el callej\u00f3n de un barrio de la era comunista.<\/span><\/pre>\nUna Par\u00eds en Oriente<\/b><\/h2>\n
\r\n<\/a>El tradicional barrio chino situado en el centro de Beijing, en una fuerte disputa con la nueva forma de hacer ciudad.<\/span><\/pre>\nLecciones que no son cuento<\/b><\/h2>\n
\r\n<\/a>Demolici\u00f3n de barrios del centro de Shangh\u00e1i para dar paso a la construcci\u00f3n de nuevos desarrollos inmobiliarios.<\/span><\/pre>\n\u00a9 Guillermo Tella & Mart\u00edn Mu\u00f1oz<\/span><\/pre>\nVersi\u00f3n adaptada del trabajo: Tella, Guillermo y Mu\u00f1\u00f3z, Mart\u00edn. (2015), \u201cEl boom de las ciudades asi\u00e1ticas: rumbo hacia una econom\u00eda de mercado\u201d. Santiago (Chile): Revista Digital Plataforma Urbana (enero 28).<\/i><\/span><\/a><\/span><\/address>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"