{"id":4570,"date":"2014-01-25T08:45:56","date_gmt":"2014-01-25T11:45:56","guid":{"rendered":"http:\/\/gtella.test\/?p=4570"},"modified":"2014-02-01T12:52:31","modified_gmt":"2014-02-01T15:52:31","slug":"una-urbanidad-alternativa-efectos-de-residencializacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/papers\/una-urbanidad-alternativa-efectos-de-residencializacion\/","title":{"rendered":"Una urbanidad alternativa?:<br\/> Efectos de residencializaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p>La ciudad es un fascinante cat\u00e1logo en el cual leer la memoria colectiva, su identidad, su cultura. Y de ello dan cuenta tambi\u00e9n los a\u00f1os 70 en Buenos Aires con testimonios que a\u00fan hoy conviven entre nosotros. Tal el caso de los grandes conjuntos habitacionales, que en sus muros, en sus calles y edificios es posible vislumbrar tras atisbos de grandeza, un inefable pesimismo connotado por la ausencia de fronteras entre lo p\u00fablico y lo privado, por la irremediable sensaci\u00f3n de que todo es admisible en la ciudad.\u00a0<span style=\"line-height: 1.5em;\">En los recordados tiempos del Intendente Osvaldo Cacciatore han sido varias las circunstancias que confluyeron<!--more--> para que tomara auge la construcci\u00f3n de viviendas colectivas.<\/span><span style=\"line-height: 1.5em;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Una-urbanidad-alternativa-01.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4572\" alt=\"Una urbanidad alternativa 01\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Una-urbanidad-alternativa-01.jpg\" width=\"640\" height=\"480\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Una-urbanidad-alternativa-01.jpg 640w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Una-urbanidad-alternativa-01-300x225.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.5em;\">En principio, en 1976 se implement\u00f3 el denominado \u201cPlan de Erradicaci\u00f3n de Villas de Emergencia\u201d, consistente en la expulsi\u00f3n de sus habitantes fuera de los l\u00edmites de la ciudad, ya sea a las provincias o, en el caso de inmigrantes extranjeros, a sus pa\u00edses de origen.\u00a0<\/span>Por entonces, con la aprobaci\u00f3n de la Ley de Alquileres se comenz\u00f3 a alterar el mercado habitacional y a transformar la configuraci\u00f3n del espacio urbano en general. Asimismo, la introducci\u00f3n de nuevas reglas de juego en materia de edificaci\u00f3n, derivadas de la sanci\u00f3n del C\u00f3digo de Planeamiento Urbano (1977), produjo una retracci\u00f3n de las localizaciones industriales en la ciudad y estimul\u00f3 la construcci\u00f3n de edificios de per\u00edmetro libre en altura.<\/p>\n<h2><strong>B\u00fasqueda de nuevas urbanidades<\/strong><\/h2>\n<p>Una ley provincial, la 8912 de Ordenamiento Urbano (1978), impuso tan severas como razonables condiciones para los nuevos asentamientos a producirse en la provincia de Buenos Aires, \u00e1rea metropolitana incluida.\u00a0Pretend\u00eda detener el loteo indiscriminado sobre terrenos no aptos para ello (sin servicios o sobre cuencas inundables), autorizando el parcelamiento a cambio de la construcci\u00f3n de ciertas infraestructuras p\u00fablicas m\u00ednimas, tales como: iluminaci\u00f3n, provisi\u00f3n de agua potable, tratamiento de efluentes cloacales, pavimentaci\u00f3n, etc. Si bien en la pr\u00e1ctica la aplicaci\u00f3n de la ley retrajo el mercado de la construcci\u00f3n, lo cierto es que desalent\u00f3 por un tiempo a aquellos emprendimientos de tipo especulativo.<\/p>\n<p>Otra ley dictada por la provincia, la 7270 de Erradicaci\u00f3n de Industrias (1979), dispuso que aquellas industrias consideradas \u201cindeseables\u201d fuesen trasladadas a m\u00e1s de sesenta kil\u00f3metros del centro de la ciudad de Buenos Aires, en un plazo de diez a\u00f1os. Esto inexorablemente instal\u00f3 una cierta incertidumbre respecto del destino de aquellas poblaciones o actividades vinculadas a estas industrias as\u00ed como el impacto a producirse sobre las nuevas \u00e1reas. Su aplicaci\u00f3n no hizo m\u00e1s que confirmar la p\u00e9rdida de la vocaci\u00f3n industrial de muchas zonas de la segunda corona de la conurbaci\u00f3n.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Una-urbanidad-alternativa-02.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4573\" alt=\"Una urbanidad alternativa 02\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Una-urbanidad-alternativa-02.jpg\" width=\"640\" height=\"480\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Una-urbanidad-alternativa-02.jpg 640w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Una-urbanidad-alternativa-02-300x225.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<h2><strong>Hacia una residencializaci\u00f3n intensiva<\/strong><\/h2>\n<p>En este marco de la generaci\u00f3n de un nuevo status jur\u00eddico surgi\u00f3, tambi\u00e9n, la Ley Fonavi (Fondo Nacional de la Vivienda, de 1976), con el objetivo de construir viviendas econ\u00f3micas con sus infraestructuras y equipamiento necesarios. Con ella tuvo gran difusi\u00f3n el denominado \u201cconjunto habitacional\u201d, localizado en las periferias urbanas sobre extensas \u00e1reas vac\u00edas.\u00a0La Comisi\u00f3n Municipal de la Vivienda fue el organismo encargado de la aplicaci\u00f3n de esa ley en Buenos Aires y sus primeros barrios fueron los de: Piedrabuena, Albarellos y General Savio, ubicados en los bordes vacantes del extremo sudoeste, en proximidades del Riachuelo.<\/p>\n<p>La modalidad de inserci\u00f3n en el tejido fue consagrando a esta tipolog\u00eda edilicia en enclaves, que funcionaron a la manera de ciudades sat\u00e9lites y cierta autonom\u00eda. Las torres de viviendas de alta densidad -hasta 900 habitantes por hect\u00e1rea- emergen entre espacios libres utilizados como: sendas peatonales y vehiculares, \u00e1reas de estacionamiento, equipamiento comunitario y zonas verdes para esparcimiento.\u00a0Pero dado los altos costos de mantenimiento de los \u00e1mbitos comunes -parque, ascensores, instalaciones, seguridad, etc.-, r\u00e1pidamente se vieron sumergidos en un profundo y gradual deterioro.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Una-urbanidad-alternativa-03.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4574\" alt=\"Una urbanidad alternativa 03\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Una-urbanidad-alternativa-03.jpg\" width=\"640\" height=\"480\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Una-urbanidad-alternativa-03.jpg 640w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Una-urbanidad-alternativa-03-300x225.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<h2><strong>El fracaso de ciertas utop\u00edas urbanas<\/strong><\/h2>\n<p>En esa l\u00f3gica, en 1979 se construy\u00f3 el Complejo Soldati, con 3200 viviendas. Se trata de un entramado que combina bloques de viviendas de alta densidad con otros de baja, conformando un barrio que a\u00fan hoy no ha logrado integrarse espacialmente a la ciudad.\u00a0En ese mismo a\u00f1o se inaugur\u00f3 el Conjunto Ciudadela -hoy conocido como \u201cFuerte Apache\u201d-, para alojar a 17 mil personas, con similares recursos, con la introducci\u00f3n de puentes peatonales y soluciones formales que rompieron el amanzanamiento barrial e indujeron a una segregaci\u00f3n social.<\/p>\n<p>Sus grandes dimensiones, la excesiva homogeneidad de los bloques de departamentos -que dificulta la conformaci\u00f3n de una identidad-, la carencia de m\u00ednimos equipamientos comunitarios, los altos costos de mantenimiento as\u00ed como su desmembramiento del entorno barrial, constituyen los principales factores por los cuales este tipo de emprendimientos han fracasado, en un medio en el que el habitante participa t\u00e1citamente de un proceso de conflictividad social.<\/p>\n<p>Un estado de peligro latente, confrontaci\u00f3n en las relaciones interpersonales, desintegraci\u00f3n del n\u00facleo familiar y elevados niveles de delincuencia han sido resultados arrojados por esta experiencia urbana que pretend\u00eda generar una \u201curbanidad alternativa\u201d. Con el estreno de la pel\u00edcula \u201cPlata dulce\u201d (1982), Federico Luppi y Julio de Grazia nos ofrecen las mejores pinceladas del fin de una \u00e9poca, la del \u201cdeme dos\u201d, la de las baratijas de Taiwan, la del colapso de ciertas utop\u00edas.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Una-urbanidad-alternativa-04.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4575\" alt=\"Una urbanidad alternativa 04\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Una-urbanidad-alternativa-04.jpg\" width=\"640\" height=\"360\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Una-urbanidad-alternativa-04.jpg 640w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Una-urbanidad-alternativa-04-300x168.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<pre>\u00a9 Guillermo Tella<\/pre>\n<address><a href=\"http:\/\/www.plataformaurbana.cl\/archive\/2013\/07\/23\/utopias-para-una-urbanidad-alternativa\/\" target=\"_blank\"><span style=\"color: #999999;\"><i>En: Tella, Guillermo. <\/i><i>(2013), \u201cUtop\u00edas para una urbanidad alternativa\u201d.<br \/>\nSantiago (Chile): Revista Digital Plataforma Urbana (julio 23).<\/i><\/span><\/a><\/address>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La ciudad es un fascinante cat\u00e1logo en el cual leer la memoria colectiva, su identidad, su cultura. 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