{"id":4555,"date":"2014-01-25T07:45:19","date_gmt":"2014-01-25T10:45:19","guid":{"rendered":"http:\/\/gtella.test\/?p=4555"},"modified":"2014-02-01T12:05:26","modified_gmt":"2014-02-01T15:05:26","slug":"el-desafio-de-pueblos-rurales-expansion-en-frontera-agricola","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/papers\/el-desafio-de-pueblos-rurales-expansion-en-frontera-agricola\/","title":{"rendered":"Desaf\u00edo de pueblos rurales:<br\/> Expansi\u00f3n y frontera agr\u00edcola"},"content":{"rendered":"<p>Los pueblos rurales de la provincia de Buenos Aires (Argentina) atraviesan por momentos de fuerte tensi\u00f3n entre los procesos de expansi\u00f3n residencial y su tradicional situaci\u00f3n de frontera agr\u00edcola y ganadera a preservar. La demanda de localizaci\u00f3n de viviendas de alta renta en sus \u00e1reas de borde entra en colisi\u00f3n con las tierras agroproductivas sobre los que se instalan, consumiendo suelo f\u00e9rtil para la siembra.\u00a0<span style=\"line-height: 1.5em;\">Asimismo, una vez instalados, comienzan a requerirle al gobierno municipal la dotaci\u00f3n de servicios, redes e infraestructuras m\u00ednimas.<\/span><span style=\"line-height: 1.5em;\">\u00a0<\/span><span style=\"line-height: 1.5em;\">De este proceso, que se multiplica en toda la llanura pampeana<\/span><i style=\"line-height: 1.5em;\"><!--more--><\/i><span style=\"line-height: 1.5em;\">, no es ajeno\u00a0<i>Carmen de Areco<\/i>, ciudad cabecera del partido hom\u00f3nimo, situado en el noroeste de la provincia de Buenos Aires -a 140 kil\u00f3metros al oeste de la ciudad de Buenos Aires-.<\/span><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/El-desafio-de-pueblos-rurales-01.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4557\" alt=\"El desafio de pueblos rurales 01\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/El-desafio-de-pueblos-rurales-01.jpg\" width=\"640\" height=\"370\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/El-desafio-de-pueblos-rurales-01.jpg 640w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/El-desafio-de-pueblos-rurales-01-300x173.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.5em;\">Cuenta con una poblaci\u00f3n aproximada de 15 mil habitantes y una densidad relativa de 14 hab\/km2.\u00a0Es un pueblo t\u00edpicamente caracter\u00edstico de la llanura bonaerense, por sus tiempos, sus ritmos, sus rutinas, su idiosincrasia, su ambiente. La ciudad tiene un casco hist\u00f3rico en torno a la plaza principal (sitio fundacional), donde se concentra la sede municipal, la iglesia y las actividades administrativas y comerciales.<\/span><\/p>\n<p>Y en torno a ella se desarrolla un tejido residencial incompleto de baja densidad, con numerosos lotes sin edificar y una trama ortogonal que va perdiendo consistencia hacia sus bordes y generando consumo de suelo con baja intensidad. El camino de acceso y las \u00e1reas de mayor consolidaci\u00f3n urbana son los que cuentan con infraestructura (pavimentos, redes agua y cloacas, etc.) y equipamientos (escuelas, dispensarios, etc.).<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/El-desafio-de-pueblos-rurales-02.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4558\" alt=\"El desafio de pueblos rurales 02\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/El-desafio-de-pueblos-rurales-02.jpg\" width=\"640\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/El-desafio-de-pueblos-rurales-02.jpg 640w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/El-desafio-de-pueblos-rurales-02-300x140.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.5em;\">La ciudad de <\/span><i style=\"line-height: 1.5em;\">Carmen de Areco<\/i><span style=\"line-height: 1.5em;\"> concentra el 95% de la poblaci\u00f3n total del municipio y el resto se distribuye de manera dispersa en peque\u00f1as localidades, parajes y estancias que crecieron desde la l\u00f3gica del ferrocarril y que hoy han perdido poblaci\u00f3n como resultado de la desaparici\u00f3n de este medio de transporte originante.<\/span><\/p>\n<p>Tal es el caso de <i>Gouin<\/i>, un paraje cuyo acceso se encuentra a 10 km. por un camino de tierra y en el que tiempo atr\u00e1s se llegaba en ferrocarril; <i>Tres Sargentos<\/i>, una localidad residencial con campos a sus alrededores, cuya vieja estaci\u00f3n ferroviaria fue convertida en biblioteca; y <i>Tatay<\/i>, una estancia dedicada a la producci\u00f3n de tambos desde 1842, que oportunamente por ferrocarril se abastec\u00eda de leche a Buenos Aires.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n se localizan a lo largo del distrito: Paraje Kenny, Retiro de San Pablo (pueblo Nuevo), San Ernesto, Alfalad, Estrella Naciente, Haras Los Cardales y La Central. Asimismo, cabe destacar que la ciudad se encuentra recostada sobre el <i>R\u00edo Areco<\/i>, como parte sustancial de la cultura local y como eje estructurante del paisaje natural, con sus m\u00e1rgenes arbolados y pr\u00e1cticas de deportes n\u00e1uticos y pesca. El complejo deportivo y balneario municipal, situado en los bordes de la ciudad, concentra las principales actividades recreativas, con adecuados servicios y equipamientos para el visitante.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/El-desafio-de-pueblos-rurales-03.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4559\" alt=\"El desafio de pueblos rurales 03\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/El-desafio-de-pueblos-rurales-03.jpg\" width=\"640\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/El-desafio-de-pueblos-rurales-03.jpg 640w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/El-desafio-de-pueblos-rurales-03-300x140.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<h2><strong>C\u00f3mo afrontar un doble desaf\u00edo<\/strong><\/h2>\n<p>La situaci\u00f3n regional del municipio se encuentra asediada por el acelerado avance de las obras de la <i>Autopista Lujan-Jun\u00edn<\/i>. S\u00f3lo restan completar unos pocos kil\u00f3metros de obra para poder acceder a Carmen de Areco desde la ciudad de Buenos Aires exclusivamente por autopista en un tiempo de traslado estimado en alrededor de una hora. En consecuencia, la facilidad de acceso a esta gran metr\u00f3polis tender\u00eda a generar fuertes impactos en la econom\u00eda local, en la composici\u00f3n social as\u00ed como en el desarrollo territorial.<\/p>\n<p>Con motivo de su <i>Bicentenario<\/i>, varias obras se han ejecutando para atender demandas de la poblaci\u00f3n. La mejora del espacio p\u00fablico, la pavimentaci\u00f3n y el arreglo de calles, la colocaci\u00f3n de luminarias, la construcci\u00f3n de una planta depuradora y la extensi\u00f3n de redes de servicios cloacales formaron parte de las recientes intervenciones municipales.<\/p>\n<p>Aunado a su tradici\u00f3n agr\u00edcola y ganadera, el impulso municipal dado a la apertura de una planta procesadora de aves (peladero de pollos) y a la inminente inauguraci\u00f3n del parque industrial local (que cuenta con 6 ha. en su primera fase) apuntan a incorporar en los pr\u00f3ximos a\u00f1os al municipio como un actor de relevancia en la agenda productiva regional.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/El-desafio-de-pueblos-rurales-04.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4560\" alt=\"El desafio de pueblos rurales 04\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/El-desafio-de-pueblos-rurales-04.jpg\" width=\"640\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/El-desafio-de-pueblos-rurales-04.jpg 640w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/El-desafio-de-pueblos-rurales-04-300x140.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<p><span style=\"line-height: 1.5em;\">Sin embargo, las obras que se realizan hoy no cuentan con un horizonte acordado de crecimiento. Desde esta perspectiva, <\/span><i style=\"line-height: 1.5em;\">Carmen de Areco<\/i><span style=\"line-height: 1.5em;\"> debe afrontar un <\/span><i style=\"line-height: 1.5em;\">doble desaf\u00edo<\/i><span style=\"line-height: 1.5em;\">. Por un lado, frente a las tradiciones, ritmos y tiempos locales, se est\u00e1n produciendo diversas demandas de radicaci\u00f3n residencial como expansi\u00f3n natural de la regi\u00f3n metropolitana de Buenos Aires. Se trata de una amenaza latente que impulsar\u00eda al pueblo a suburbanizarse a mediano plazo y esta discusi\u00f3n internamente no ha sido promovida.<\/span><\/p>\n<p>Y, por otro lado, frente a su tradicional producci\u00f3n agropecuaria y de prestaciones de servicios al campo, la incorporaci\u00f3n dentro del casco urbano de actividades industriales de gran envergadura (como lo son la planta procesadora de aves y el parque industrial), conduce necesariamente a generar un proceso de discusi\u00f3n colectiva para planificar estrat\u00e9gicamente un horizonte acordado de crecimiento, de desarrollo econ\u00f3mico y de ordenamiento urbano que potencien su competitividad regional, que tiendan al pleno empleo local y que contribuyan a fortalecer las condiciones de vida de sus habitantes.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/El-desafio-de-pueblos-rurales-05.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4561\" alt=\"El desafio de pueblos rurales 05\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/El-desafio-de-pueblos-rurales-05.jpg\" width=\"640\" height=\"420\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/El-desafio-de-pueblos-rurales-05.jpg 640w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/El-desafio-de-pueblos-rurales-05-300x196.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<h2><strong>C\u00f3mo equiparar las oportunidades<\/strong><\/h2>\n<p>En este tipo de municipios existen ciertas dificultades para instalar procesos dirigidos a ofrecer condiciones que se orienten hacia la construcci\u00f3n colectiva de un futuro deseable. Sin embargo, se torna indispensable iniciar un proceso de revisi\u00f3n de estas problem\u00e1ticas centrales en conjunto con los diferentes actores sociales locales, demandantes de un mayor capital social, de una mejor calidad de vida as\u00ed como de herramientas id\u00f3neas para transformar las actuales condiciones socioecon\u00f3micas, ambientales y territoriales.<\/p>\n<p>Este proceso definir\u00eda un posicionamiento estrat\u00e9gico de la comuna en la microrregi\u00f3n y de sus actividades productivas as\u00ed como a mejorar las condiciones de vida y la inclusi\u00f3n social de sus habitantes.\u00a0Como desaf\u00edo de futuro, entonces, estos municipios deben tender a: equiparar las oportunidades sociales, urbanas y econ\u00f3micas; promover la integraci\u00f3n social y la sostenibilidad ambiental; orientar el crecimiento econ\u00f3mico y la integraci\u00f3n regional; generar condiciones para la competitividad y el pleno empleo; as\u00ed como diversificar las estrategias de desarrollo econ\u00f3mico local.<\/p>\n<p>Asimismo, requieren del fortalecimiento del marco administrativo, normativo y de gesti\u00f3n; la revalorizaci\u00f3n y adecuaci\u00f3n del \u00e1rea central y su casco hist\u00f3rico; la preservaci\u00f3n del patrimonio local y la identidad ciudadana; el rescate de aquellos componentes que definen el ambiente; y el ordenamiento de las actividades urbanas de la ciudad.\u00a0Para tender hacia una ciudad m\u00e1s competitiva, equitativa e inclusiva, es importante entonces que estos pueblos rurales de la provincia de Buenos Aires comiencen<b> <\/b>a generar un proceso de discusi\u00f3n colectiva para planificar estrat\u00e9gicamente un horizonte acordado de crecimiento, de desarrollo econ\u00f3mico local y de ordenamiento urbano y territorial.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/El-desafio-de-pueblos-rurales-06.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4562\" alt=\"El desafio de pueblos rurales 06\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/El-desafio-de-pueblos-rurales-06.jpg\" width=\"640\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/El-desafio-de-pueblos-rurales-06.jpg 640w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/El-desafio-de-pueblos-rurales-06-300x140.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<pre>\u00a9 Guillermo Tella<\/pre>\n<address><a href=\"http:\/\/www.plataformaurbana.cl\/archive\/2013\/11\/21\/el-desafio-de-pueblos-rurales-expansion-residencial-vs-frontera-agricola-argentina\/\" target=\"_blank\"><span style=\"color: #999999;\"><i>En: Tella, Guillermo. (2013), \u201cEl desaf\u00edo de los pueblos rurales: expansi\u00f3n residencial vs. frontera agr\u00edcola (Argentina)\u201d. Santiago (Chile): Revista Digital Plataforma Urbana, Secci\u00f3n An\u00e1lisis Urbano y Territorial (noviembre 21).<\/i><\/span><\/a><\/address>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Los pueblos rurales de la provincia de Buenos Aires (Argentina) atraviesan por momentos de fuerte tensi\u00f3n entre los procesos de expansi\u00f3n residencial y su tradicional situaci\u00f3n de frontera agr\u00edcola y ganadera a preservar. 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