{"id":4423,"date":"2014-01-10T10:00:59","date_gmt":"2014-01-10T13:00:59","guid":{"rendered":"http:\/\/gtella.test\/?p=4423"},"modified":"2023-05-04T05:31:18","modified_gmt":"2023-05-04T08:31:18","slug":"escolhidas-a-sorte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/in-focus\/lo-echamos-a-suerte\/","title":{"rendered":"Lo echamos a suerte"},"content":{"rendered":"<p>Nossas cidades crescem e se transformam no ritmo da popula\u00e7\u00e3o que abrigam. No caso particular da cidade de Buenos Aires, um dos principais desafios que dever\u00e1 ser afrontado na pr\u00f3xima d\u00e9cada est\u00e1 vinculado ao forte processo de segrega\u00e7\u00e3o social e urbana que atravessa. O espa\u00e7o p\u00fablico expressa<!--more-->, cada vez com maior \u00eanfase, as desigualdades urbanas causadas pelas elevadas diferen\u00e7as sociais, acentuando os contrastes e a distribui\u00e7\u00e3o assim\u00e9trica das oportunidades<br \/>\nno territ\u00f3rio urbano.<\/p>\n<p>Neste \u00e2mbito, o conjunto de grandes projetos que acabam de ser lan\u00e7ados (com uma inusitada agilidade) acaba por n\u00e3o fazer mais do que destacar um cen\u00e1rio especialmente direcionado a consagrar e contribuir com a segrega\u00e7\u00e3o na cidade. A execu\u00e7\u00e3o de mais habita\u00e7\u00f5es de luxo nas bordas de Puerto Madero, a cria\u00e7\u00e3o de um polo audiovisual em plena zona portu\u00e1ria, a instala\u00e7\u00e3o de uma \u00e1rea de transfer\u00eancia de cargas no sudoeste da cidade e a transforma\u00e7\u00e3o das ferrovias em torres e shoppings ajardinados exemplificam claramente esta din\u00e2mica que se instala.<\/p>\n<p>Qual \u00e9 a l\u00f3gica que impulsiona estas decis\u00f5es? Quem ganha neste jogo? Como se capitalizam os excedentes das interven\u00e7\u00f5es? De que modo se sustentam os acordos constru\u00eddos? Que papel assina o planejamento na formula\u00e7\u00e3o de dire\u00e7\u00f5es e a\u00e7\u00f5es? As perguntas s\u00e3o disparadas em m\u00faltiplas dire\u00e7\u00f5es no mesmo ritmo que a frustra\u00e7\u00e3o cresce ante as respostas. Por esta perspectiva \u00e9 interessante examinar o processo de tomada de decis\u00f5es\u00a0a respeito do destino deste bem escasso denominado \u201csolo<br \/>\nurbanizado\u201d.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Lo-echamos-a-suerte-01a.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Lo-echamos-a-suerte-01a.jpg\" alt=\"Lo echamos a suerte 01a\" width=\"349\" height=\"240\" \/><\/a><\/p>\n<h2>O futuro das ferrovias<\/h2>\n<p>As \u00faltimas reservas de terra que a cidade disp\u00f5e acabam de ser redefinidas em termos de qualifica\u00e7\u00e3o do solo e de \u00edndice construtivo. Por um acordo entre os governos nacional e local, as grandes \u00e1reas ferrovi\u00e1rias de Buenos Aires haviam sido destinadas a tornarem-se equipamentos sociais e recreativos (dois ter\u00e7os da \u00e1rea), e habita\u00e7\u00f5es de alta densidade e atividades comerciais e de servi\u00e7os (no ter\u00e7o restante).<\/p>\n<p>Em primeiro lugar deve destacar-se que a cidade levou mais de uma d\u00e9cada para formular as regras do jogo quanto ao desenvolvimento urban\u00edstico, cujo documento foi o Plano Urbano Ambiental, de recente e cansativa aprova\u00e7\u00e3o. Mas, al\u00e9m de indefini\u00e7\u00f5es e ambiguidades, nele se conseguiu condensar satisfatoriamente as vontades da comunidade no panorama de uma cidade agrad\u00e1vel para se morar durante os<br \/>\npr\u00f3ximos anos.<\/p>\n<p>Neste contexto, as ferrovias formam parte do precioso acervo de oportunidades para promover o t\u00e3o postergado reequil\u00edbrio territorial. Esses grandes vazios urbanos, que perderam suas fun\u00e7\u00f5es originais, agora se encontram em situa\u00e7\u00e3o de abandono ou obsolesc\u00eancia e imersos num processo de subutiliza\u00e7\u00e3o, degrada\u00e7\u00e3o e invas\u00e3o.<\/p>\n<p>Assim, o modelo urbano proposto atribui a esses lugares um duplo car\u00e1ter: por um lado, servir como um solo perme\u00e1vel, para atender as demandas hidr\u00e1ulicas e, por outro, como um espa\u00e7o verde p\u00fablico para usos recreativos que equiparem o seu acesso a todo o conjunto da popula\u00e7\u00e3o. Mas esta hist\u00f3ria \u00e9 interrompida quando, de repente, se assumem outros desafios.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Lo-echamos-a-suerte-02a.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Lo-echamos-a-suerte-02a.jpg\" alt=\"Lo echamos a suerte 02a\" width=\"349\" height=\"240\" \/><\/a><\/p>\n<h2>O papel do planejamento<\/h2>\n<p>No \u00e2mbito do Plano Urbano Ambiental, acordo coletivo que define as diretrizes para o crescimento da cidade, estas \u00e1reas de ferrovias estavam destinadas &#8211; ap\u00f3s intensos e prolongados debates \u2013 \u00e0 cria\u00e7\u00e3o de importantes parques p\u00fablicos para usos recreativos. Entretanto, no novo cen\u00e1rio, elas tornaram-se \u00e1reas de especula\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria para o desenvolvimento intensivo.<\/p>\n<p>O Governo Federal contribuiu com as terras abandonadas, de uso ferrovi\u00e1rio, enquanto o governo local, com os indicadores urban\u00edsticos. E, atrav\u00e9s de um sistema de concursos, buscou-se as melhores ideias para se desenvolver o plano diretor de cada setor. No entanto, as decis\u00f5es sobre o futuro j\u00e1 haviam sido escolhidas \u00e0 sorte. Os novos projetos urbanos desperdi\u00e7aram as \u00faltimas reservas de terra com que a cidade contava para contribuir ao imposterg\u00e1vel reequil\u00edbrio territorial.<\/p>\n<p>Com esta l\u00f3gica, o declamado resgate defendido para os bairros do sul foi reduzido a um discurso in\u00f3cuo de campanha eleitoral. Prevalecem, assim, a\u00e7\u00f5es destinadas a fomentar a exclus\u00e3o na sociedade, aumentar a riqueza em bairros ricos e a condenar \u00e0 pobreza os bairros menos<br \/>\nfavorecidos.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Lo-echamos-a-suerte-03a.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-4438\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Lo-echamos-a-suerte-03a.jpg\" alt=\"Lo echamos a suerte 03a\" width=\"349\" height=\"240\" srcset=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Lo-echamos-a-suerte-03a.jpg 349w, https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Lo-echamos-a-suerte-03a-300x206.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 349px) 100vw, 349px\" \/><\/a><\/p>\n<h2>Para uma revis\u00e3o dos princ\u00edpios<\/h2>\n<p>Buenos Aires \u00e9 um territ\u00f3rio de exuber\u00e2ncia, criatividade, produtividade. E, tamb\u00e9m, um territ\u00f3rio de conten\u00e7\u00e3o para segmentos da popula\u00e7\u00e3o cada vez mais pobres e exclu\u00eddos. Este cen\u00e1rio conduz inexoravelmente para que a cidade aprofunde as desigualdades entre os habitantes, o que acentua as disparidades no acesso a bens e servi\u00e7os e acaba fazendo crescer os n\u00edveis de conflitos e<br \/>\nviol\u00eancia urbana.<\/p>\n<p>Essas desigualdades se expressam nas diferentes possibilidades de acesso \u00e0 terra , \u00e0 habita\u00e7\u00e3o, aos servi\u00e7os b\u00e1sicos, \u00e0 educa\u00e7\u00e3o, empregos, cr\u00e9ditos, entre outros. Deste modo, a participa\u00e7\u00e3o efetiva dos distintos setores sociais no espa\u00e7o constru\u00eddo tende a ser cada vez mais d\u00edspar, com maiores assimetrias quanto ao direito real \u00e0 cidade.<\/p>\n<p>Por isso, \u00e9 necess\u00e1rio compreender a magnitude dos processos impl\u00edcitos instalados na cidade para habilitar, logo, a aplica\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas por faixas et\u00e1rias, por diferen\u00e7as de g\u00eaneros, por localiza\u00e7\u00e3o geogr\u00e1fica. Buenos Aires necessita recuperar aqueles princ\u00edpios da equidade, igualdade de oportunidades, justi\u00e7a social e, tamb\u00e9m, de sustentabilidade e responsabilidade nas decis\u00f5es de interesses p\u00fablicos. Talvez seja<br \/>\na hora de tirar o p\u00f3 daquelas<br \/>\nutopias \u201cmalucas\u201d.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Lo-echamos-a-suerte-04a.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Lo-echamos-a-suerte-04a.jpg\" alt=\"Lo echamos a suerte 04a\" width=\"349\" height=\"240\" \/><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<pre>\u00a9 Guillermo Tella<\/pre>\n<address><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #999999;\"><a href=\"http:\/\/www.archdaily.com.br\/br\/01-143135\/mecanismos-para-a-tomada-de-decisoes-no-planejamento-das-cidades\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span style=\"color: #999999; text-decoration: underline;\">Em: Tella, Guillermo. (2013), \u201cMecanismos para a tomada de decis\u00f5es no planejamento das cidades\u201d.<br \/>\nEm: ArchDaily Brazil (Setembro 30).<\/span><\/a><\/span><\/span><\/address>\n<p><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Sorry, this entry is only available in Espa\u00f1ol.<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-4423","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-enfoques"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4423","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4423"}],"version-history":[{"count":17,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4423\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5760,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4423\/revisions\/5760"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4423"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4423"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4423"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}