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<\/p>\nLa ciudad de\u00a0Shangh\u00e1i<\/i>\u00a0se posiciona estrat\u00e9gicamente en el Extremo Oriente como nuevo centro financiero mundial de primer orden y, tambi\u00e9n, como nuevo modelo de ciudad moderna. En ese marco, afronta el desaf\u00edo de acoger un incremento poblacional urbano de 15 millones de personas para 2015, fruto del crecimiento demogr\u00e1fico propio como de la migraci\u00f3n interna campo-ciudad, atra\u00edda por el acelerado desarrollo econ\u00f3mico chino.<\/p>\n
Para ello debe resolver c\u00f3mo construir nuevas urbanizaciones a un ritmo vertiginoso, articulando la normativa heredada del sistema centralizado comunista con la importaci\u00f3n de\u00a0expertise<\/i> occidental en temas de planificaci\u00f3n y proyectos urbanos. El planeamiento en China ha pasado por m\u00faltiples transiciones debido a sucesivos cambios estructurales. En ese marco, se reconocen al menos cuatro etapas en la morfolog\u00eda de\u00a0Shangh\u00e1i<\/i>:<\/p>\n
\u25cf La\u00a0ciudad tradicional<\/i>\u00a0china amurallada fue planeada de acuerdo con los antiguos conceptos de la geomancia, Feng-Shui e I-Ching. Los ritos de Zhou (que datan de 1100-256 AC) sirven para enfatizar la importancia de esas filosof\u00edas, las direcciones cardinales y la armon\u00eda entre los reinos humano y natural. Hasta mediados del siglo XIX, Shangh\u00e1i compart\u00eda estas caracter\u00edsticas.<\/p>\n
\u25cf La\u00a0ciudad socialista<\/i>\u00a0(1950-1980) aplic\u00f3 pol\u00edticas de planificaci\u00f3n que se enfocaron en aumentar el porcentaje de trabajadores de \u201ccuello azul\u201d, vivienda asequible, comunas urbanas, unidades de trabajo (conocidas como\u00a0danwei<\/i>), anchas avenidas centrales, grandes plazas y centros de exposiciones de estilo sovi\u00e9tico.<\/p>\n
\u25cf La\u00a0ciudad h\u00edbrida<\/i>\u00a0(1860-1990) es el tipo de ciudad que incorpora la planificaci\u00f3n y conceptos de dise\u00f1o occidentales entremezclados con la traza y los principios de arquitectura china tradicional. Las ciudades de este tipo, como Shangh\u00e1i y Tianjin, fueron las primeras en desarrollar redes de infraestructura. A esta zona se conoce como el\u00a0Bund<\/i>.<\/p>\n
\u25cf La\u00a0ciudad global<\/i> (1990-en adelante) se planifica el desarrollo econ\u00f3mico con el prop\u00f3sito de insertar a la regi\u00f3n en la econom\u00eda mundial como un nodo clave en el mercado globalizado. Se destaca por contar con: Distrito Comercial y de Negocios (CBD), regulaciones de zonificaci\u00f3n comercial e industrial de gran escala, aeropuerto internacional, m\u00faltiples n\u00facleos urbanos, edificios corporativos y de servicios nacionales, extensos sistemas de transporte p\u00fablico y alta densidad\u00a0de poblaci\u00f3n.<\/p>\n
Como consecuencia de este largo proceso, que se vio acelerado desde mediados del siglo XIX, la ciudad de Shangh\u00e1i presenta hoy cinco grandes sectores morfol\u00f3gicamente diferenciados: a) el centro hist\u00f3rico y tradicional, b) las \u00e1rea de ensanches decimon\u00f3nicos, c) la expansi\u00f3n de la ciudad durante la primera mitad del siglo XX y d), por \u00faltimo, los planes y estrategias alrededor de la creaci\u00f3n de las ciudades sat\u00e9lites, desde principios de los a\u00f1os 80.<\/p>\n
Para ello, el gobierno municipal decidi\u00f3 que la arquitectura europea ocupe un lugar central en el intento de creaci\u00f3n de una identidad urbana para el n\u00facleo de cada ciudad nueva (New Town<\/i>). As\u00ed, se encuentra una reminiscencia de esa tipolog\u00eda de la\u00a0ciudad h\u00edbrida<\/i>, entremezclada con la\u00a0ciudad global<\/i>\u00a0que comanda esta \u00e9poca, pero a\u00fan con resabios de la\u00a0ciudad socialista<\/i>\u00a0de transici\u00f3n de una econom\u00eda planificada a una econom\u00eda abierta al mercado.<\/p>\n
El \u00e9xito de esta pol\u00edtica se ha puesto en discusi\u00f3n dado que gran parte de estos nuevos n\u00facleos urbanos est\u00e1 vac\u00edo, fruto de la especulaci\u00f3n inmobiliaria, el traslado de poblaci\u00f3n desde el \u00e1rea central hist\u00f3rica de Shangh\u00e1i a estas ciudades sat\u00e9lites, lejos de sus lugares de trabajo y compras (a una hora y media de distancia en algunos casos) conjugado con el fracaso en la provisi\u00f3n de un servicio de transporte p\u00fablico que paliara estas desventajas.<\/p>\n
<\/p>\n
La ciudad atraves\u00f3 varias fases diversas de planeamiento y desarrollo, desde aquel pueblo pesquero y textil hasta la posterior consolidaci\u00f3n, densificaci\u00f3n y fuerte expansi\u00f3n de fines del siglo XIX.<\/p>\n
\u25cf Concesiones extranjeras (1843-1929)<\/i>: Luego de 1843, las potencias europeas impusieron un sistema de asentamientos y concesiones extranjeras creado al amparo de tratados desiguales, con sectores de enclaves urbanos en varias ciudades chinas que siguieron patrones de urbanizaci\u00f3n occidentales, dotados de los \u00faltimos adelantos en ordenamiento e infraestructura urbana.<\/p>\n
\u25cf Plan del Gran Shangh\u00e1i (1929-1937):\u00a0<\/i>En 1929, tras el establecimiento del gobierno local del Gran Shangh\u00e1i, se cre\u00f3 una Comisi\u00f3n de Planificaci\u00f3n, compuesta por expertos chinos y consultores extranjeros. Esta Comisi\u00f3n produjo el Plan para el Gran Shangh\u00e1i, que incluy\u00f3 el desarrollo del centro hist\u00f3rico y la propuesta de un nuevo centro urbano localizado en el distrito de\u00a0Jiangwan<\/i>, entre el sitio propuesto para un puerto nuevo y el asentamiento extranjero. Se plantearon tambi\u00e9n extensiones del sistema ferroviario en relaci\u00f3n con ese nuevo centro urbano, junto con una traza nueva de avenidas para alivianar los crecientes
\nproblemas de congesti\u00f3n.<\/p>\n
\u25cf Plan Maestro de la Posguerra (1945-1949)<\/i>: En 1946 se estableci\u00f3 una junta de planificaci\u00f3n urbana en Shangh\u00e1i. Sin embargo, la ca\u00edda y huida de los nacionalistas de China continental y el ascenso de los comunistas al poder, abri\u00f3 un nuevo per\u00edodo.<\/p>\n
\u25cf Planificaci\u00f3n en la Rep\u00fablica Popular China (1949-1980):<\/i>\u00a0Entre 1949 y 1956, los esfuerzos para reconstruir la ciudad luego de la Segunda Guerra Mundial, derivaron en la restauraci\u00f3n de las l\u00edneas de comunicaci\u00f3n y transporte as\u00ed como de todas las obras de infraestructura. En 1956 se plante\u00f3 un proceso masivo de renovaci\u00f3n urbana, junto con la relocalizaci\u00f3n de personas e industrias mediante la construcci\u00f3n de siete pueblos sat\u00e9lites de Shangh\u00e1i.<\/p>\n
\u25cf La planificaci\u00f3n a partir de la apertura econ\u00f3mica al mundo (1980-actualidad):<\/i>\u00a0El contexto de reformas econ\u00f3micas que posibilitaron la gradual apertura del pa\u00eds a las inversiones extranjeras desde principios de 1980, catalizaron un contexto de despegue y r\u00e1pido crecimiento de China. En este escenario, la ciudad se encontraba con renovadas oportunidades a la vez que con viejos problemas pendientes y desaf\u00edos
\nnuevos por resolver.<\/p>\n
En 1985 se plantea como estrategia el cambio de la estructura espacial urbana de la ciudad. Y a partir de entonces se abandona el concepto monoc\u00e9ntrico por uno polic\u00e9ntrico y se embarca en la apuesta por la planificaci\u00f3n regional con la creaci\u00f3n de las siete primeras ciudades sat\u00e9lites, actualmente casi conurbadas.<\/p>\n
A partir de la reestructuraci\u00f3n urbana, en 1999 las autoridades locales presentaron un plan de desarrollo urbano de la ciudad denominado \u201cPlan Maestro de Desarrollo para Shangh\u00e1i \u2018Una Ciudad, Nueve Pueblos\u2019\u201d<\/i> (1999-2006), cuya estrategia medular fue la descentralizaci\u00f3n y descongesti\u00f3n de Shangh\u00e1i por medio de la construcci\u00f3n de un sistema urbano jerarquizado.<\/p>\n Se trat\u00f3 de un modelo conformado por: una\u00a0ciudad central<\/i>\u00a0orientada al sector de servicios, nueve\u00a0ciudades claves<\/i>\u00a0descentralizadas como centros administrativos, seis pueblos peque\u00f1os y seiscientos barrios o villas en la regi\u00f3n periurbana, que permitan recanalizar el crecimiento poblacional y atender a los problemas detectados en el centro hist\u00f3rico de la ciudad.<\/p>\n Otra estrategia complementaria fue la integraci\u00f3n de Shangh\u00e1i y de otros asentamientos dispersos en la regi\u00f3n del delta del r\u00edo Yangtz\u00e9, que ratifica el cambio de enfoque del centro urbano a un desarrollo integrado de \u00e1reas urbanas y rurales. Es por ello que algunos reconocen claras vinculaciones con el modelo de ciudad-jard\u00edn de E. Howard y con las recomendaciones estrat\u00e9gicas de los planes regionales de P. Abercrombie para Londres hacia el final de la Segunda Guerra Mundial.<\/p>\n Esto se debe, principalmente, al tipo de planificaci\u00f3n elaborado sobre la base de las ciudades sat\u00e9lites, el control del\u00a0derrame poblacional\u00a0<\/i>(overspill<\/i>), el control del crecimiento de la expansi\u00f3n urbana en baja densidad (urban sprawl<\/i>) y el desarrollo de \u00e1reas rurales entre estas nuevas ciudades y la ciudad central. En el caso de Shangh\u00e1i, la clasificaci\u00f3n de las aglomeraciones dentro de este plan obedece no s\u00f3lo a la escala de las mismas, sino que tambi\u00e9n se distinguen sobre la base de un concepto de\u00a0escenificaci\u00f3n\u00a0<\/i>de las mismas:<\/p>\n \u25cf Las\u00a0nuevas ciudades (New Cities)<\/i>, una por cant\u00f3n, de las que se espera que sean habitadas por 500 mil y 1 mill\u00f3n de personas, con n\u00facleos urbanos como\u00a0Dongtan Eco-city,<\/i>\u00a0en el cant\u00f3n de Chongming;\u00a0Lingang New Harbour City<\/i>, en el distrito de Pudong; y\u00a0Qingpu New City<\/i>, en el distrito de Qingpu.<\/p>\n \u25cf Los\u00a0nuevos pueblos (New Towns),<\/i>\u00a0destinadas a 500 mil habitantes, tal como:\u00a0Chengqiao New Town<\/i>, en el cant\u00f3n de Chongming;\u00a0Loudian New Town<\/i>, en el distrito de Baoshian; y\u00a0Pujiang New Town<\/i>,\u00a0en el \u25cf Los\u00a0barrios nuevos (New Quartiers),<\/i>\u00a0con cerca de 50 mil personas y n\u00facleos centrales con arquitectura tematizada: alemana para\u00a0Anting New Town<\/i>, en la ciudad internacional del automotor de Shangh\u00e1i; n\u00f3rdica para\u00a0Fengjing New Town<\/i>, en el distrito de\u00a0Jinshan<\/i>; holandesa para\u00a0Holland Village<\/i>, en el Nuevo Pueblo de Gaoqiao del distrito de Pudong; e inglesa para\u00a0Thames Town<\/i>, en el distrito de Songjiang.<\/p>\n En cuanto a la\u00a0escenificaci\u00f3n<\/i>, se destaca el sello occidental materializado en la arquitectura escogida para los nuevos pueblos. Esta decisi\u00f3n se plantea como un recurso frente a la necesidad de crear\u00a0ex nihilio\u00a0<\/i>una identidad, tomando como antecedente la arquitectura occidental remanente en el centro de Shangh\u00e1i.<\/p>\n El caso de\u00a0Shangh\u00e1i<\/i> ofrece un sistema de planificaci\u00f3n en transici\u00f3n desde el sistema centralista comunista impuesto desde mediados del siglo XX a una apertura progresiva a las inversiones de mercado en marcha, aunque las decisiones a\u00fan siguen siendo verticalistas por medio de planes quinquenales. Sin embargo, recientes normativas sancionadas apelan al principio rector: \u201cla planificaci\u00f3n primero, la construcci\u00f3n despu\u00e9s\u201d.<\/p>\n En consecuencia,\u00a0Shangh\u00e1i<\/i>\u00a0presenta un escenario urbano heterog\u00e9neo y diversificado seg\u00fan el origen hist\u00f3rico de cada sector: centro tradicional chino, \u00e1reas de expansi\u00f3n decimon\u00f3nica y de primera mitad del siglo XX de matriz occidental, socialista en la segunda mitad. Como lineamiento estrat\u00e9gico, se reconvirti\u00f3 a un sistema polic\u00e9ntrico sobre la reorganizaci\u00f3n de la estructura regional con la creaci\u00f3n de nuevas ciudades y pueblos sat\u00e9lites, con algunos n\u00facleos urbanos tematizados en escenograf\u00edas de arquitectura europea.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Sorry, this entry is only available in Espa\u00f1ol.<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-4240","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-enfoques"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4240","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4240"}],"version-history":[{"count":28,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4240\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5757,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4240\/revisions\/5757"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4240"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4240"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4240"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"Miradas](\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Miradas-sobre-Shanghai-02a.jpg\")
<\/a><\/p>\nPlan maestro de desarrollo urbano<\/h2>\n
\ndistrito de Minhang.<\/p>\n<\/a><\/p>\n\u00a9 Guillermo Tella & Mart\u00edn Mu\u00f1\u00f3z<\/pre>\nEn: Tella, Guillermo y Mu\u00f1\u00f3z, Mart\u00edn. (2013), \u201cMiradas sobre Shangh\u00e1i: De la ciudad h\u00edbrida a la ciudad global\u201d. Santiago (Chile): Revista Digital Plataforma Urbana (febrero 14).<\/span><\/a><\/span><\/span><\/address>\n