![\"\"](\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Barrios-Semicerrados-1.jpg\" "\\"Barrios")
<\/p>\nUn nuevo fen\u00f3meno de ocupaci\u00f3n del territorio se observa en las periferias de Buenos Aires. Se trata de los denominados \u201cbarrios semicerrados\u201d. Son \u00e1reas tradicionalmente residenciales de la ciudad, con caracter\u00edsticas abiertas, que comenzaron a ser cercadas de hecho por iniciativa de los propios vecinos, mediante la instalaci\u00f3n de barreras f\u00edsicas y simb\u00f3licas en busca de una mayor seguridad. Dado que esta forma de apropiaci\u00f3n del territorio se contrapone con los mecanismos de generaci\u00f3n de la ciudad, nos preguntamos: cu\u00e1l es el sustento jur\u00eddico y cu\u00e1les las motivaciones sociales que impulsan a esta irregular apropiaci\u00f3n de la ciudad.<\/p>\n
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Muchos de los originales barrios suburbanos de Buenos Aires, conformados en los a\u00f1os cincuenta por casas de \u201cfin de semana\u201d, fueron cambiando su fisonom\u00eda en los noventa, momento en que gran parte de sus residentes vend\u00edan las propiedades para migrar hacia los countries<\/em> de la extrema periferia, en busca de una mayor seguridad que -a su criterio- la ciudad hab\u00eda perdido.<\/p>\n Luego de dos d\u00e9cadas de letargo, hoy aquellos barrios, con nuevos vecinos habit\u00e1ndolos, han comenzado a transformarse y revalorizarse mediante una seudo-privatizaci\u00f3n del espacio p\u00fablico. El formato adquirido no es abierto ni cerrado, ni p\u00fablico ni privado. Est\u00e1 al alcance del bolsillo de los sectores medios y ofrecen seguridad y un buen entorno paisaj\u00edstico.<\/p>\n Esta forma de apropiaci\u00f3n del territorio se contrapone con los mecanismos de generaci\u00f3n de espacios abiertos tradicionalmente reconocidos por los ciudadanos. En general, los Barrios Semicerrados<\/em> no poseen una puerta de entrada pero s\u00ed introducen elementos f\u00edsicos que limitan el acceso, tal como: barreras vehiculares, garitas de seguridad, personal apostado y c\u00e1maras de vigilancia.<\/p>\n Estos elementos evidencian la tajante separaci\u00f3n pretendida de un \u201cadentro\u201d sereno, apacible y relajado, respecto de un \u201cafuera\u201d devenido en violento, marginal y descuidado. Con lo cual, los vecinos propietarios de estos recintos asumen por s\u00ed atribuciones de control y de gesti\u00f3n sobre el acceso a un barrio de la ciudad, por cuyas calles antes se sol\u00eda abiertamente transitar.<\/p>\n En la regi\u00f3n metropolitana de Buenos Aires existen m\u00e1s de 60<\/strong> barrios semicerrados<\/em>, de los cuales 27<\/strong> se ubican en el corredor norte, 22<\/strong> en el noroeste, 4<\/strong> en el oeste y 7<\/strong> en el sur. Insumen una superficie pr\u00f3xima a los 100<\/strong> kil\u00f3metros cuadrados (superficie equivalente a la mitad de la Ciudad de Buenos Aires) y en conjunto albergan a una poblaci\u00f3n cercana a las 50<\/strong> mil personas. Si bien el fen\u00f3meno comenz\u00f3 a instalarse a mediados de los a\u00f1os 90, se profundiz\u00f3 en los \u00faltimos 5<\/strong> a\u00f1os, a un ritmo de 100<\/strong> calles por a\u00f1o.<\/p>\n Los municipios con mayor cantidad de barrios semicerrados -por orden de importancia- son: Pilar, San Isidro, Malvinas Argentinas, Tigre, Vicente L\u00f3pez, San Fernando, Escobar, San Miguel, Moreno, Ezeiza, Jos\u00e9 C. Paz y Berazategui. En t\u00e9rminos generales, casi 1200<\/strong> calles son las que se encuentran cercadas por los vecinos. Estimativamente, 540<\/strong> calles semicerradas se encuentran en la zona norte, 440<\/strong> en la zona noroeste, 80<\/strong> en la zona oeste y 140<\/strong> en zona sur.<\/p>\n Para el arquitecto Norberto Iglesias<\/em>, Director Ejecutivo del Instituto de Estudios Urbanos del Colegio de Arquitectos de la Provincia de Buenos Aires, se trata una tendencia creciente a trav\u00e9s del tiempo. Se\u00f1ala que la apropiaci\u00f3n privada de un espacio p\u00fablico ya constituido se comenz\u00f3 a gestar de manera simult\u00e1nea al proceso de desarrollo de las urbanizaciones cerradas de la periferia metropolitana.<\/p>\n Se\u00f1ala que en el municipio de Malvinas Argentinas, por ejemplo, el Country San Carlos<\/em> y el Olivos Golf Club<\/em> nacieron como barrios abiertos durante los a\u00f1os cincuenta. Y dos d\u00e9cadas m\u00e1s tarde, cuando no exist\u00eda a\u00fan la figura jur\u00eddica de \u201cBarrio Cerrado\u201d, las autoridades locales les otorgaron la exclusividad de uso de calles p\u00fablicas y el permiso de cierre. Esta experiencia se replic\u00f3 en otros distritos, tal como los originalmente abiertos barrios de San Isidro: Las Mar\u00edas, La Posta y Altos de la Horqueta, cerrados a fines de los ochenta.<\/p>\n Este proceso contribuye a desnaturalizar el car\u00e1cter p\u00fablico del espacio urbano. Si bien se trata de un fen\u00f3meno h\u00edbrido, sujeto a cumplir los mismos par\u00e1metros constitutivos de la ciudad abierta, instala incisivamente ciertas pr\u00e1cticas irregulares de apropiaci\u00f3n de la ciudad que pone en cuesti\u00f3n qu\u00e9 es lo p\u00fablico y qu\u00e9 lo privado.<\/p>\n Sucede que todo aquello que pertenece al dominio p\u00fablico est\u00e1 afectado al uso com\u00fan y la \u00fanica manera que pueda pasar al dominio privado es mediante una norma que lo desafecte. Esto aporta el abogado Daniel Cassano<\/em>, especialista en Derecho Urban\u00edstico. Asimismo, aclara que distinto es el caso de los Barrios Cerrados, que nacieron con esa esencia y cuyas calles internas nunca ingresaron al dominio p\u00fablico. Su sustento jur\u00eddico tiene una similaridad con el r\u00e9gimen de propiedad horizontal, donde las calles internas se asemejan a los espacios comunes de un edificio, siendo privativos del conjunto de co-propietarios.<\/p>\n En cambio, los barrios que nacieron p\u00fablicos y abiertos, y que luego fueron cerrados por vecinos, est\u00e1n generando una afectaci\u00f3n directa a la libre circulaci\u00f3n de las personas, circunstancia que atentan con derechos y garant\u00edas del m\u00e1s alto orden c\u00edvico e institucional. Si bien se comportan como Barrios Cerrados, no poseen personer\u00eda jur\u00eddica que los legitime como tales.<\/p>\n En el municipio de Jos\u00e9 C Paz, por ejemplo, tras varias reuniones deliberativas para mejorar la seguridad, los vecinos decidieron cercar el frondoso y tradicional barrio Yei Por\u00e1<\/em>, que desde mayo pasado comenz\u00f3 a funcionar tal cual \u201cbarrio cerrado\u201d. Ellos mismos compraron e instalaron tres barreras en sitios clave que, junto a las garitas de vigilancia, restringen el acceso \u201ca toda persona ajena\u201d.<\/p>\n El caso del barrio CUBA, en Malvinas Argentinas, que pas\u00f3 de abierto a cerrado y de cerrado a abierto, fue paradigm\u00e1tico. Fue concebido como barrio abierto, aleda\u00f1o a las actividades sociales y deportivas del club. En los noventa, el barrio intent\u00f3 cerrarse pero, como sostiene Norberto Iglesias<\/em>, la existencia del poder de ciertos sectores no pudo efectivizarse. Al tratarse de un paseo p\u00fablico, el \u00fanico parque de la zona, y ver impedido su acceso, los vecinos del \u201cafuera\u201d reaccionaron contra su cercamiento y lograron desactivar la iniciativa.<\/p>\n Aunque en rigor no lo sean y aunque no cuenten con infraestructura b\u00e1sica ni equipamiento social y deportivo, en el mercado inmobiliario se publicitan como Barrios Cerrados<\/em>. El hecho de cerrarse, de autosegregarse, aspira a cierto tipo de diferenciaci\u00f3n del resto de la ciudad. Y, con la fantas\u00eda de adquirir cierto estatus social, apela a limitar la \u201camenaza\u201d exterior para que sus habitantes puedan sentirse m\u00e1s seguros.<\/p>\n <\/strong>Para Ra\u00fal Fern\u00e1ndez Wagner<\/em>, miembro del grupo impulsor del Movimiento por la Reforma Urbana en Argentina, el poder simb\u00f3lico de este nuevo estilo de las elites ejerce un \u201cefecto arrastre\u201d en muchos barrios de clase media de Buenos Aires, que comienzan a gestionar autorizaciones para \u201ccerrarse\u201d. Si bien varios quedaron en el intento, otros tantos s\u00ed lo lograron y contribuyeron a acentuar la fragmentaci\u00f3n de la periferia.<\/p>\n El Cortijo<\/em>, en Malvinas Argentinas; Parque Per\u00f3<\/em>, en Jos\u00e9 C. Paz; Los Altos del Barranco<\/em>, Augusta<\/em>, El Mirasol<\/em>, El Castro<\/em>, El Portillo<\/em>, La Campi\u00f1a<\/em>, La Carmela<\/em>, La Ribera<\/em>, Robles del Monarca<\/em>, <\/strong>Parque Irizar<\/em> y El Remanso<\/em>, en Pilar; son algunos de los casos detectados de barrios concebidos como abiertos de casas quintas, que actualmente se encuentran vallados con alambrados, muros de ladrillos y garitas de seguridad en sus accesos, para delimitar y diferenciarse de su entorno inmediato.<\/p>\n Hace un par de a\u00f1os, en el barrio De Vicenzo Chico<\/em>, en la localidad de Del Viso, se cercaron tres calles con alambres de p\u00faa y barriles de cemento, para obstaculizarle la salida hacia la autopista a un \u00e1rea popular lindera. Y, casi simult\u00e1neamente, \u00a0vecinos de un lado construyeron y del otro derribaron el conocido como \u201cMuro de Posse\u201d, en el l\u00edmite de los municipios de San Isidro y San Fernando. Con lo cual, el uso de barreras disuasorias ha tomado m\u00faltiples matices en su avance sobre el espacio p\u00fablico.<\/p>\n En ese sentido, Marcelo<\/em> Corti<\/em>, especialista en temas urbanos, destaca la tendencia al encierro que se produce tambi\u00e9n en ciertas zonas consolidadas, como Mart\u00ednez, donde muchos barrios fueron cercados aprovechando l\u00edmites f\u00edsicos preexistentes como autopistas, arroyos y v\u00edas ferroviarias. Y aunado a estos l\u00edmites duros, aparecen otros m\u00e1s sutiles que logran delimitarlos. La construcci\u00f3n de grandes canteros en algunas veredas y calles da cuenta de ello.<\/p>\n Los Barrios Semicerrados<\/em> se han comenzado a instalar como nuevo producto inmobiliario, y responden a una demanda de ciertos sectores medios que buscan reproducir las formas de sociabilidad propias de las urbanizaciones privadas. Ello sucede, por ejemplo, en el barrio Santa Mar\u00eda II<\/em>, de Tigre, donde se desarrollan 172 viviendas de 300 m2 cada una, situadas sobre un terreno de 10 hect\u00e1reas de superficie.<\/p>\n En el barrio El Tr\u00e9bol<\/em>, del municipio de Ezeiza, la inmobiliaria Schuster Propiedades<\/em> oferta lotes y viviendas destacando las cualidades del lugar tal como la de los countries<\/em> pero \u201csin encerrarse\u201d. Lo se\u00f1alan como un paraje de aislamiento incomparable, donde \u201clos vecinos residentes lo convierten en un lugar seguro y los m\u00f3viles de seguridad refuerzan la tranquilidad reinante\u201d.<\/p>\n Por su parte, Mario Fajardo<\/em>, titular de la inmobiliaria M&N Fajardo<\/em>, que opera desde a\u00f1os en la zona norte del conurbano bonaerense, considera que son muchos los interesados en este tipo de barrios. Pero los buscan en municipios como Pilar o Tigre y se desalientan cuando se les ofrecen en otros que consideran no tan seguros, como Jos\u00e9 C. Paz o Malvinas Argentinas.<\/p>\n Ariel Fern\u00e1ndez<\/em> es un potencial residente de este tipo de barrios cerca de Nordelta. Est\u00e1 pagando las cuotas correspondientes a su vivienda. Y sostiene que, como no pudo acceder a un cr\u00e9dito hipotecario, opt\u00f3 por comprar all\u00ed dadas las facilidades de pago que le ofrec\u00edan. Si bien el lugar se encuentra algo apartado, es muy agradable y seguro, y tiene cerca al r\u00edo y a barreras verdes que lo \u201cprotegen\u201d.<\/p>\n A menos que no mejore la seguridad, Pablo Meier<\/em>, vecino de Tigre, considera que aislarse en un Barrio Semicerrado <\/em>resulta semejante a hacerlo en un departamento c\u00e9ntrico o en una vivienda suburbana, en donde dominan inexorablemente los muros enrejados, las c\u00e1maras de seguridad, el personal de vigilancia y los cercos electrificados. A su juicio, en todos los casos, la gente se aisla buscando seguridad.<\/p>\n Sin embargo, no tiene que existir un muro expl\u00edcito para que la segregaci\u00f3n se consagre. Para Eduardo Reese<\/em>, especialista en pol\u00edticas de tierras y miembro del Lincoln Institute of Land Policy, \u00e1reas como Puerto Madero recrean una escenograf\u00eda urbana de sobreprotecci\u00f3n del lugar, en contraste con la extrema pobreza del espacio p\u00fablico en el resto de la ciudad, que lo sit\u00faa lejos del alcance de la mayor\u00eda de la sociedad.<\/p>\n Con lo cual, aparece entonces fuertemente instalado un discurso en favor del orden, del control y de la protecci\u00f3n gestionada por parte de vecinos de sectores medios de la poblaci\u00f3n, que se apropian de ciertos fragmentos de ciudad ante un gobierno local que en algunos casos desdibuja su presencia y repliega su accionar y, en otros, se instala como facilitador de tales procesos de autosegregaci\u00f3n pretendida.<\/p>\n Cuando se cierra un espacio p\u00fablico se est\u00e1 afectando el derecho de todos. De modo virtual o expl\u00edcito, se avanza sobre vac\u00edos legales para la apropiaci\u00f3n\u00a0 de ciudad existente. Y, en ese sentido, es el propio Estado quien debe recuperar protagonismo, resolviendo cuestiones de irregularidad dominial del suelo y atendiendo los agudos efectos que expresan desigualdades sociales. Sostener tal estructura de complicidades solo conduce a consagrar y legitimar modelos de inequidad.<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Barrios-Semicerrados-2.jpg\" "\\"Barrios")
<\/p>\nDesnaturalizando el espacio p\u00fablico<\/strong><\/h2>\n
![\"\"](\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Barrios-Semicerrados-3.jpg\" "\\"Barrios")
<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Barrios-Semicerrados-4.jpg\" "\\"Barrios")
<\/p>\nSe reproducen por imitaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n
![\"\"](\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Barrios-Semicerrados-5.jpg\" "\\"Barrios")
<\/p>\nDesatando discursos c\u00f3mplices<\/strong><\/h2>\n
![\"\"](\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Barrios-Semicerrados-6.jpg\" "\\"Barrios")
<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Barrios-Semicerrados-7.jpg\" "\\"Barrios")
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