{"id":2365,"date":"2010-11-19T19:47:08","date_gmt":"2010-11-19T22:47:08","guid":{"rendered":"http:\/\/gtella.test\/?p=2365"},"modified":"2023-05-04T09:10:24","modified_gmt":"2023-05-04T12:10:24","slug":"conquistar-a-rua","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/in-focus\/ganar-la-calle\/","title":{"rendered":"Ganar la calle!"},"content":{"rendered":"

La capital de\u00a0Argentina<\/em>\u00a0tiene aproximadamente 13 millones de habitantes a nivel metropolitano, que realizan unos 24 millones de desplazamientos diarios. La ciudad propiamente dicha tiene 2.8 millones en 200 km2. La relaci\u00f3n entre la infraestructura y el entorno natural es tema hist\u00f3rico de preocupaci\u00f3n: \u201cNada hay m\u00e1s apremiante que esforzarse en recuperar las condiciones ambientales actuales de la ciudad a partir de las ventajas que le trae su proximidad privilegiada con el\u00a0Estuario del Plata<\/em> (\u2026) creando as\u00ed nuevos ambientes para su desarrollo en condiciones amplias e inmejorables\u201d.<\/p>\n

Creci\u00f3 como aglomeraci\u00f3n en torno a las v\u00edas f\u00e9rreas (patr\u00f3n radial que a\u00fan dispone de 800 km de red en superficie y m\u00e1s de 50 subterr\u00e1nea). Posteriormente se desarroll\u00f3 una extensa red de autopistas. A lo largo de la regi\u00f3n metropolitana, su sistema de calles y avenidas es -en diferentes casos- estructurado en base a ejemplos tempranos de planeamiento, con diferentes tratamientos de la densidad. En otros, seg\u00fan los ejes y la distancia, este sistema se va desestructurando. En la periferia ha ido conformando una zona industrial y un conjunto de ejes para la expansi\u00f3n suburbana.<\/p>\n

\"Ganar\"\"<\/p>\n

Los colectivos representan aproximadamente un 33% del total de viajes. La participaci\u00f3n de los autom\u00f3viles est\u00e1 por encima y en crecimiento, mientras que los ferrocarriles y subterr\u00e1neos representan un 10% del total. Otro tanto corresponde a taxis y remises. Un centenar de empresas operan 130 l\u00edneas de colectivos metropolitanos bajo jurisdicci\u00f3n nacional, con una amplia cobertura en las horas de mayor demanda. En unos pocos kil\u00f3metros del\u00a0Macrocentro<\/em>, existe un incipiente sistema de carriles prioritarios.<\/p>\n

De manera simult\u00e1nea al importante crecimiento del parque automotor, se produce una precarizaci\u00f3n del transporte p\u00fablico, a pesar de su potencial y cobertura, y una falta de accesos y arterias para el transporte de cargas. Otro fen\u00f3meno es la expansi\u00f3n de la residencia hacia el conurbano. El resultado es una creciente saturaci\u00f3n. Un tema clave es la forma de saldar los debates en la asignaci\u00f3n de recursos cr\u00edticos para nuevas infraestructuras y para el uso de las existentes.<\/p>\n

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La Avenida 9 de julio<\/h2>\n

Es una postal de\u00a0Buenos Aires<\/em>, con su ancho r\u00edo, en el fluir continuo y eterno de los autom\u00f3viles. La\u00a0Avenida 9 de Julio<\/em>\u00a0fue un proyecto emblem\u00e1tico de la modernizaci\u00f3n urbana. Se ha presentado como la expresi\u00f3n material para dar un nuevo significado al espacio p\u00fablico en\u00a0Buenos Aires<\/em>, y desde all\u00ed al pa\u00eds. \u201cLa presencia de multitudes y sucesivas inauguraciones, conjugaba transformaciones de la forma urbana con las expectativas sociales de progreso e innovaci\u00f3n t\u00e9cnica, y la seriedad en la gesti\u00f3n de la ciudad, en palabras de\u00a0Magdalena Dell’Oro Maini<\/em>, en su\u00a0Avenida 9 de julio: un viaje simb\u00f3lico a trav\u00e9s de la ciudad. Espacio, estado y pol\u00edtica en Buenos Aires en los a\u00f1os treinta<\/em>\u201d.<\/p>\n

Se trata de un espacio monumental, con el eje norte-sur, que se debate entre la densidad y el espacio abierto como pocos, si los hubiere.\u00a0Margarita Gutman<\/em>\u00a0y\u00a0Jorge Hardoy<\/em>\u00a0relatan que \u201cen las d\u00e9cadas de 1930 y 1940 comenzaron las grandes obras que definen el perfil que todav\u00eda existe en muchas calles del centro. Las obras comenzaron cuando el general\u00a0Agust\u00edn Pedro Justo<\/em> se convirti\u00f3 en presidente de la naci\u00f3n (1932-1938), que intervino en los mecanismos econ\u00f3micos y en la organizaci\u00f3n de las grandes obras p\u00fablicas, mientras se estaban diluyendo los efectos de la crisis y comenzaban los efectos del crecimiento industrial.<\/p>\n

\"Ganar\"\"<\/p>\n

En 1936, con motivo del\u00a0IV Centenario de la Primera Fundaci\u00f3n<\/em>\u00a0de Buenos Aires, fue abierta la avenida m\u00e1s ambiciosa de la ciudad, mediante la demolici\u00f3n de toda una hilera de manzanas sobre el primitivo trazado de\u00a0Juan de Garay<\/em>\u00a0de 1580: la Avenida 9 de Julio. En su intersecci\u00f3n con la\u00a0Avenida Corrientes<\/em>\u00a0-la calle de la noche literaria, teatral y bohemia-, el centro de la ciudad adquiri\u00f3 su punto de referencia principal: el\u00a0Obelisco<\/em>.<\/p>\n

\u201cLa apertura de la\u00a0Avenida 9 de Julio<\/em>\u00a0concret\u00f3 el viejo proyecto de una avenida norte-sur y fue acompa\u00f1ado por algunas propuestas de dise\u00f1o, de diversificaci\u00f3n de los niveles de circulaci\u00f3n y de reglamentos de construcci\u00f3n de sus manzanas. La funci\u00f3n de gran colector de tr\u00e1nsito de la avenida norte-sur con que fue concebida la 9 de Julio, de hecho, se ha completado en los \u00faltimos a\u00f1os con la construcci\u00f3n de una carretera elevada que conecta\u00a0Constituci\u00f3n<\/em>\u00a0con el\u00a0Puente Avellaneda<\/em>. Esta obra ha dado lugar a una fragmentaci\u00f3n profunda de la poblaci\u00f3n urbana y, al mismo tiempo, favoreci\u00f3 el uso de autom\u00f3viles privados\u201d.<\/p>\n

Hoy sigue existiendo una antigua normativa que favorece la homogeneizaci\u00f3n de perfil urbano, con equivalencia de alturas permitidas respecto de la superficie edificable de las parcelas frentistas de\u00a0Avenida del Libertador<\/em>, hacia\u00a0Belgrano<\/em>. La relaci\u00f3n entre la circulaci\u00f3n y los usos no se resuelve. Su calzada es de 19 carriles, sin precedentes para un bulevar urbano. La situaci\u00f3n de los peatones que cruzan la\u00a09 de Julio<\/em>\u00a0es arriesgada, la distribuci\u00f3n entre circulaci\u00f3n p\u00fablica y privada no presenta prioridades. En la parte sur corre elevada y separada de la ciudad. Las nuevas intervenciones buscan evitar todo tipo de interrupci\u00f3n, sin que quede demostrado que aseguren una circulaci\u00f3n m\u00e1s fluida.<\/p>\n

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La Avenida del Libertador<\/h2>\n

La salida de\u00a0Retiro<\/em>\u00a0hacia el norte une parques grandes,\u00a0Figueroa Alcorta<\/em>\u00a0orienta el sentido del tr\u00e1nsito y las avenidas\u00a0Santa Fe<\/em>\u00a0y\u00a0Cabildo<\/em>\u00a0canalizan buena parte del transporte p\u00fablico, de alta densidad, uso residencial y recreativo. A pesar de la enorme y abusiva cantidad de carriles -lo que representa una barrera para los que van a los parques grandes-, sigue siendo una avenida de alto valor (al menos en el mercado)
\npara sus habitantes.<\/p>\n

Rica en monumentos y grandes equipamientos recreativos -desde la\u00a0Plaza San Mart\u00edn<\/em>\u00a0hasta el\u00a0Parque Tres de Febrero<\/em>\u00a0y el nuevo\u00a0Parque de la Memoria<\/em>– el ferrocarril viene de un extremo a otro con varios ramales a muy poca distancia. El balance entre el transporte p\u00fablico y privado y el espacio para peatones y ciclistas muestra que esta arteria busca equilibrar su propia desigualdad.<\/p>\n

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La Avenida Paseo Col\u00f3n<\/h2>\n

Situada sobre la parte sur de la ciudad, tiene niveles muy intensos de circulaci\u00f3n de todo tipo de veh\u00edculos. No obstante, mantiene niveles de urbanidad. La existencia de interrupciones en el flujo de tr\u00e1nsito debido a cruces de calles, la combinaci\u00f3n de edificios antiguos con nuevas construcciones y la vitalidad del centro hist\u00f3rico generan tensiones, pero no dan cuenta de una degradaci\u00f3n sistem\u00e1tica.<\/p>\n

La proporci\u00f3n entre construcciones y espacio p\u00fablico, la circulaci\u00f3n de veh\u00edculos y zonas peatonales de calidad, marcado por peque\u00f1as sendas, significa que -a pesar de la extrema intensidad de uso- las tensiones pueden convivir con cierta calidad urbana. La integraci\u00f3n de ciudad m\u00e1s accesible a los diferentes sectores es un desaf\u00edo debido a los contrastes en los diferentes desarrollos entre ese eje y el r\u00edo.<\/p>\n

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La peatonal Florida<\/h2>\n

La calle peatonal\u00a0Florida<\/em>\u00a0se desarrolla como \u201csal\u00f3n de la ciudad\u201d, fue llamada as\u00ed a mediados del siglo XX. Es la arteria comercial m\u00e1s famosa del pa\u00eds y su historia se remonta a los or\u00edgenes de la ciudad. En 1971 se convirti\u00f3 en calle peatonal. Y a finales de 1980 entr\u00f3 en una fase de declive que se extendi\u00f3 hasta bien entrado el nuevo siglo, cuando la presencia del turismo extranjero consigui\u00f3 revitalizarla.<\/p>\n

Hoy ha perdido su car\u00e1cter residencial, incluso con la presencia de algunos edificios hist\u00f3ricos que tienden a producir tensiones en el uso del espacio p\u00fablico, con una ocupaci\u00f3n comercial plena y una gran diversidad de transe\u00fantes. Su especializaci\u00f3n funcional y el turismo motivan una reproducci\u00f3n de actividades que obstruye la circulaci\u00f3n peatonal y tienden a generar conflictos. Sin embargo, con su arquitectura hist\u00f3rica y sus modernas galer\u00edas, sigue siendo \u00fanica e irreproducible.<\/p>\n

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La Avenida Rivadavia<\/h2>\n

La\u00a0Avenida Rivadavia<\/em>, que ha sido proclamada por los\u00a0porte\u00f1os<\/em>\u00a0como \u201cla m\u00e1s larga del mundo\u201d (si se incluye su proyecci\u00f3n sobre la Ruta Nacional 7), marca la salida hacia el oeste y concentra la mayor densidad de los ejes de la ciudad. Une centros de alta densidad y grandes espacios verdes de barrios, que particularmente los necesitan.<\/p>\n

Con la\u00a0L\u00ednea A<\/em>\u00a0del Metro que corre por debajo, y el ferrocarril que sigue hacia el oeste, divide la ciudad en dos mitades, norte y sur, que se refleja en la denominaci\u00f3n de las calles perpendiculares. De alta densidad, diversidad y urbanidad, mantiene proporciones e integra funciones, e incluso est\u00e1 sometida a grandes tensiones. Es una avenida para uso p\u00fablico, canaliza un intenso y variado flujo de pasajeros, con una gran infraestructura.<\/p>\n

\"Ganar\"\"<\/p>\n

La Avenida Independencia<\/h2>\n

Avenida de salida de la ciudad hacia la\u00a0Ruta Nacional 3<\/em>, se extiende desde la\u00a0Avenida Paseo Colon<\/em>\u00a0hasta la\u00a0Avenida General Paz<\/em>. Es una alternativa urbana -desde el punto de vista de la circulaci\u00f3n- a la\u00a0Autopista 25 de Mayo<\/em>. Seg\u00fan algunos conductores, su fluidez es mayor en las horas pico. A lo largo de su recorrido atraviesa situaciones diversas tales como: tramos que fueron sujetos a ensanches, diversas densidades, se acerca al centro de\u00a0Flores<\/em>\u00a0hasta llegar a estructurar el barrio de\u00a0Mataderos<\/em>, donde lleva el nombre de\u00a0Avenida Juan Bautista Alberdi<\/em>, con una mayor calidad comercial, llegando a tener doble sentido de circulaci\u00f3n.<\/p>\n

\"Ganar\"\"<\/p>\n

Ciudad Abierta, movilidad en crisis<\/h2>\n

El\u00a0Plan Urbano Ambiental<\/em>\u00a0de la Ciudad de Buenos Aires, un instrumento jur\u00eddico que tom\u00f3 m\u00e1s de una d\u00e9cada en aprobarse, pone en discusi\u00f3n el sistema de movilidad interna de la ciudad. Ante la creciente congesti\u00f3n del tr\u00e1nsito, las condiciones en que los pasajeros viajan en ferrocarril y colectivo, la insuficiencia de infraestructura que le otorgue mayor fluidez a los desplazamientos, considera necesario encarar una serie de acciones que tiendan a desalentar la hegemon\u00eda del autom\u00f3vil e impulsar la integraci\u00f3n entre los distintos modos p\u00fablicos de desplazamiento.<\/p>\n

Sin embargo, aunque las gestiones locales han tomado estas ideas desde el discurso como propias, en la pr\u00e1ctica efectiva no se observan resultados contundentes que permitan palear la situaci\u00f3n. El parque automotor sigue creciendo, y lo hace al mismo ritmo con el que crece la precarizaci\u00f3n del transporte p\u00fablico. La red de cargas convive tan conflictiva como permisivamente en toda arteria de la ciudad. Y la expansi\u00f3n residencial hacia la periferia se apoya sobre el \u00e1rea central como generador de viajes. A\u00fan as\u00ed, la calle\u00a0es expresi\u00f3n m\u00e1xima de la identidad\u00a0porte\u00f1a<\/em>, con mezcla de funciones, con flujos de personas, con diversidad de comercios y una refinada arquitectura.<\/p>\n

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\u00a9\u00a0Guillermo Tella & Alejandra Potocko<\/pre>\n
Accede al art\u00edculo completo<\/span><\/a><\/address>\n
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