![\"Abriendo](\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Abriendo-aquel-damero-01.jpg\" "\\"Abriendo")
<\/p>\nCon notable continuidad, la ciudad de Buenos Aires ha sido objeto de una importante cantidad de planes y propuestas de transformaci\u00f3n edilicia e intervenci\u00f3n urbana en el per\u00edodo que va entre 1880 y 1910. Estas iniciativas fueron generadas por profesionales independientes, por empresarios particulares, por legisladores municipales y nacionales, por el propio Departamento Ejecutivo municipal\u00a0y por especialistas extranjeros especialmente convocados. Las principales ideas y planes urbanos para Buenos Aires apelaron en conjunto a oxigenar la trama y a abrir aquel damero cuadricular, tildado como aburrido, mon\u00f3tono y sin sorpresas. A partir de los modelos de referencia, se observan entonces en t\u00e9rminos generales iniciativas diversas de acciones modernizadoras, planes de transformaci\u00f3n, planteos de reforma y embellecimiento, intervenciones sobre el \u00e1rea central e iniciativas de apertura de avenidas diagonales y paralelas.<\/p>\n
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Reci\u00e9n en 1887 se plante\u00f3 la necesidad de concebir un plan de conjunto de mejoras y transformaciones, a imagen y semejanza de los planes de embellecimiento y extensi\u00f3n europeos. En su car\u00e1cter de Intendente Municipal, el Dr. Antonio F. Crespo<\/em> propuso la construcci\u00f3n de una nueva red de grandes arterias que cortaran diagonalmente el damero (con 36 kil\u00f3metros de longitud) y plazas (con una superficie total de 263 mil metros cuadrados), a ejecutarse en un plazo de diez a\u00f1os.<\/p>\n La base econ\u00f3mica del proyecto, que consist\u00eda en la expropiaci\u00f3n de una franja de cien metros de ancho para avenidas y plazas, ser\u00eda la venta de las nuevas fracciones sobrantes, m\u00e1s valorizadas y mejor equipadas. Si bien se contaba con la aprobaci\u00f3n del H. Concejo Deliberante, fue abandonado por la misma administraci\u00f3n debido a posteriores formulaciones. Con el primer reglamento de construcciones, Juan Antonio Buschiazzo<\/em> <\/strong>elev\u00f3 al Director de la Oficina de Obras P\u00fablicas un informe de su labor realizada,\u00a0donde se\u00f1alaba que con su sanci\u00f3n:<\/p>\n \u201cSe evitar\u00edan las desgracias que diariamente ocurren por falta de competencia de algunos constructores y por falta de una ley que responsabilice y castigue los errores que se cometen por ignorancia o descuido en las construcciones de edificios (…) Es necesario que la Municipalidad obligue a los propietarios y constructores a presentar los planos de los edificios que proyectan construir a fin de que sean examinados por la Oficina de Ingenieros, para que puedan hacerse en ellos las modificaciones que exijan solidez, higiene y est\u00e9tica<\/em>\u201d.<\/p>\n Una d\u00e9cada despu\u00e9s, la Comisi\u00f3n Administradora expresaba que: \u201cConcluida la planimetr\u00eda y nivelaci\u00f3n del municipio, se ha confeccionado el nuevo plano altim\u00e9trico <\/strong>de la ciudad. Con \u00e9l se podr\u00e1 tener una idea acerca del modo de proyectar nuevas obras, principalmente las referidas a desag\u00fces<\/em>\u201d. El 21 de noviembre de 1898 fue aprobado el Trazado General del Municipio<\/em> elaborado por la Comisi\u00f3n de Obras P\u00fablicas a cargo de Carlos M. Morales. Esta iniciativa part\u00eda de los antecedentes de los proyectos para la Ciudad de La Plata (1882), la apertura de la Avenida de Mayo (1884) y las experiencias de ensanche y prolongaci\u00f3n efectuadas por la Municipalidad. Y su objetivo aspiraba a \u201ccerrar\u201d a la Capital Federal mediante una \u201cAvenida Perif\u00e9rica\u201d y articularla con una red vial.<\/p>\n Asimismo, en una gesti\u00f3n acompa\u00f1ada por Carlos Thays, en 1898 se propuso la rectificaci\u00f3n del curso navegable del Riachuelo y la formaci\u00f3n de una Gran Avenida de cien metros de ancho que partiera de la D\u00e1rsena Norte y terminara en la Avenida Sarmiento, de Palermo (la futura Av. Figueroa Alcorta) y que pudiera extenderse a futuro hasta Belgrano mediante el relleno del r\u00edo. En 1901, a partir de la presentaci\u00f3n de sus Memorias de Gobierno, el Ing. Carlos A. Morales, Director General de Obras P\u00fablicas Municipales, informaba sucintamente acerca de las Mejoras edilicias de Buenos Aires<\/em>, donde sosten\u00eda que:<\/p>\n \u201cCuando la edificaci\u00f3n se extiende, lo del trazado originario, la ciudad se aparta de la regularidad del damero, evidenciando s barrios nuevos se entregan a la especulaci\u00f3n, se abren calles, se subdividen lotes para la venta y luego los propietarios piden pavimentos, luz, agua y limpieza, sin considerar que no producen los gastos que demandar\u00edan esos servicios fuera la falta de un plan general en \u00e9pocas pasadas…<\/em><\/p>\n Debido a esto, se confeccion\u00f3 en 1895 un plano oficial del municipio, en el que luego se proyect\u00f3 el trazado y la apertura de nuevas calles y avenidas. Se ampliaron y rectificaron los grandes caminos existentes, se proyect\u00f3 una avenida norte\/sur (entre las calles Artes y Cerrito) y 4 avenidas diagonales que partir\u00edan: dos del futuro palacio del Congreso y dos restantes de la actual Plaza de Mayo. Tambi\u00e9n se han proyectado una serie de plazas y parques que con mayor o menor extensi\u00f3n se distribuir\u00edan convenientemente en todo el municipio, tan necesarios para la higiene de la poblaci\u00f3n. Tal el caso del Parque Rancagua en el antiguo enterratorio de la Chacarita. En cada barrio nuevo debe dejarse una manzana para plaza<\/em>\u201d.<\/p>\n Apenas iniciado el siglo XX, en 1906 Enrique Charnourdie<\/em> propuso el Esbozo de un Plan Completo de Transformaci\u00f3n Edilicia de la Ciudad de Buenos Aires<\/em>, argumentando que: \u201cEn Buenos Aires, con sus dos millones de habitantes, sus angostas calles flanqueadas de edificios de 3 y 4 pisos, atascadas y congestionadas por el tr\u00e1nsito, sin sol, sin luz, sin aire y con un \u00edndice de mortalidad en plena ascenso (…) no ha surgido a\u00fan el prop\u00f3sito de emprender el estudio de un plan de reformas del municipio (…) Cada a\u00f1o que se pierde se disminuyen las probabilidades de hallar una soluci\u00f3n econ\u00f3mica del problema (…) y parece complacerse en formular el sistema de los \u00b4proyectitos\u00b4, para luego reemplazarlos por otros (…) Estamos obligados a mirar m\u00e1s all\u00e1 del l\u00edmite Entre R\u00edos-Callao como zona de preocupaci\u00f3n\u201d.<\/em><\/p>\n Por ende, la propuesta concreta consisti\u00f3 en la superposici\u00f3n de un sistema de diagonales<\/em> <\/strong>sobre el tejido de la ciudad hasta la zona de Almagro, generando una malla romboidal sobre el viejo damero \u201csin apartarse de los grandes lineamientos del actual trazado de la ciudad\u201d. Propone 9 avenidas principales y otras tantas m\u00e1s all\u00e1 de Plaza Miserere \u201cque se ir\u00edan abriendo paulatinamente\u201d.<\/p>\n Mientras tanto, el nuevo Intendente Municipal Carlos T. de Alvear<\/em> contrataba en 1907 al arquitecto y urbanista franc\u00e9s <\/strong>Joseph Antonie Bouvard<\/em> (1840\/1920) para formular un proyecto de \u201ctransformaci\u00f3n edilicia\u201d. Bouvard hab\u00eda actuado en Par\u00eds como Director de Parques y Jardines y luego como Director del Servicio de Arquitectura (en reemplazo de Alphand), y se le debe por ejemplo el dise\u00f1o de los jardines del Campo de Marte.<\/p>\n Los fundamentos y caracter\u00edsticas del plan fueron publicados en el folleto El nuevo plano de la ciudad de Buenos Aires<\/em> y sus principales objeciones fueron resumidas en Las Avenidas<\/em> de Jaeschke. Con respecto a tal designaci\u00f3n, Charnourdie sosten\u00eda que:<\/p>\n \u201cCualquier ilustre personalidad fracasar\u00eda si preparara en dos a\u00f1os un plan de transformaci\u00f3n, dado que resultar\u00eda meramente te\u00f3rico. En el pa\u00eds hay m\u00e1s de veinte profesionales competentes a quienes encomendar tal tarea, que conocen a fondo las necesidades a satisfacer, y luego de efectuado el trabajo, entonces s\u00ed ser\u00eda prudente convocar a un especialista<\/em>\u201d.<\/p>\n Bouvard complet\u00f3 dos a\u00f1os m\u00e1s tarde su propuesta definitiva, que consist\u00eda en un sistema de 32 avenidas \u201cdiagonales\u201d (oblicuas) sobre el centro de la ciudad que se superpon\u00eda al trazado cuadricular, urbaniz\u00f3 la Quinta de Hale, proyect\u00f3 la futura Plaza del Congreso, defini\u00f3 el trazado para la Exposici\u00f3n del Centenario y realiz\u00f3 el proyecto de un hospital con 2000 camas.<\/p>\n La apertura de avenidas diagonales tend\u00eda a descomprimir el \u00e1rea central, generando situaciones espaciales irregulares, que elevar\u00edan el valor de los terrenos y romper\u00edan la monoton\u00eda de las calles \u201cexcesivamente rectas y aburridas\u201d, al tiempo en que \u2013con orientaci\u00f3n favorable\u2013 otorgar\u00edan condiciones m\u00e1s agradables e higi\u00e9nicas, \u201ccontribuyendo al saneamiento general del municipio\u201d.<\/p>\n La necesidad de modificar el esquema tradicional condujo a la introducci\u00f3n de v\u00edas convergentes y conc\u00e9ntricas diagonales, vinculando plazas, parques, encrucijadas y edificios p\u00fablicos, que implic\u00f3: el ensanche y\/o apertura de plazas<\/em>, el ensanche y\/o apertura de parques<\/em> y el ensanche y\/o apertura de calles<\/em>. Finalmente, el plan fue concebido como una gu\u00eda para la gesti\u00f3n municipal, determinando \u201creglas generales que deber\u00e1n seguir las autoridades, de acuerdo con las circunstancias y los recursos disponibles.\u201d<\/p>\n Avanzando un poco m\u00e1s entre el copioso caudal de planes y de proyectos para Buenos Aires diseminado entre las \u00faltimas d\u00e9cadas del siglo XIX y las primeras del XX \u2013lo que echa por tierra cierta idea recurrente que hoy subyace respecto de la inexistencia de un acervo disciplinario de envergadura\u2013, en 1925 se aprob\u00f3 el \u201cProyecto Org\u00e1nico para la Urbanizaci\u00f3n del Municipio: El Plano Regulador y de Reforma de la Capital Federal\u201d<\/em>, que fuera elaborado por la Comisi\u00f3n de Est\u00e9tica Edilicia.<\/p>\n Constituye el primer documento concebido en el pa\u00eds seg\u00fan los criterios de lo que consideraban sus contempor\u00e1neos una nueva ciencia: el \u201curbanismo\u201d. Y planteaba la necesidad de considerar los \u201cpartidos fronterizos\u201d como parte de la aglomeraci\u00f3n. La mayor parte de sus proyectos se localizaron en el \u00e1rea central, con tres ejes fundamentales: la recuperaci\u00f3n del r\u00edo<\/em>, la cualificaci\u00f3n del centro <\/em>y el equipamiento suburbano<\/em>.<\/p>\n Los autores del Plan conoc\u00edan los t\u00e9rminos del debate urban\u00edstico internacional y en funci\u00f3n de ello efectuaron una articulaci\u00f3n entre las diferentes corrientes. El documento reconoce expl\u00edcitamente a dos modelos referenciales que toma como puntos de partida: por un lado, al Plan de Bouvard<\/em>, donde la apertura de avenidas diagonales tendiente a descomprimir el \u00e1rea central y generando situaciones espaciales irregulares que elevar\u00edan el valor de los terrenos; y por otro, el movimiento de la City Beautiful<\/em>, donde las \u201curbanizaciones suburbanas propulsaban un contraefecto en la estructura de la ciudad, como manifestaci\u00f3n anti-urbana\u201d.<\/p>\n Tras la visionaria intervenci\u00f3n de Rivadavia de los a\u00f1os 20, fue el Dr. Jos\u00e9 Marcelino Lagos<\/em> (1828\/1895) quien propuso en 1869, enmarcado en el modelo haussmaniano, abrir nuevas arterias de comunicaci\u00f3n, anticip\u00e1ndose al trazado de diagonales y avenidas que presidir\u00e1n el debate posterior sobre la transformaci\u00f3n de la ciudad. Su propuesta consisti\u00f3 en un planteo sim\u00e9trico que implicaba: (a) la construcci\u00f3n de una avenida de circunvalaci\u00f3n con centro en Plaza Lorea y con un radio de 2.500 metros y un ancho de 200; (b) la apertura de dos avenidas de una cuadra de ancho: una entre Rivadavia y Victoria, y la otra entre Lorea-Paran\u00e1 y Ceballos-Montevideo; y (c) dos avenidas diagonales de 30 metros de ancho que atravesaran todo el c\u00edrculo con intersecci\u00f3n en la Plaza Lorea, donde se formar\u00eda un parque de 9 manzanas, y cada 5 cuadras de recorrido cada avenida generar\u00eda plazas de 4 manzanas.<\/p>\n De acuerdo al l\u00edmite establecido en 1869, el Ing. Juan Antonio Buschiazzo<\/em> propuso en 1881 la construcci\u00f3n de una \u201cavenida de circunvalaci\u00f3n\u201d de 50 metros de ancho que denomin\u00f3 Boulevard Divisorio del Municipio<\/em>: estaba comenzando a gestarse la actual Av. General Paz. Pero entr\u00f3 en conflicto con los pueblos vecinos (Flores, Belgrano, San Martin), discusi\u00f3n que se saldar\u00e1 con la federalizaci\u00f3n seis a\u00f1os m\u00e1s tarde. Asimismo, ante el H. Congreso de la Naci\u00f3n, los Sres. Jos\u00e9 Antonio Ocantos<\/em>, Otto Bemberg<\/em> y Augusto J. Coelho<\/em> presentaron en 1897 el que denominaron Magno proyecto edilicio<\/em>, que propon\u00eda:<\/p>\n \u25cf la apertura de una avenida norte\/sur, de 30 metros de ancho, que partiera del Paseo de Julio, y por Libertad-Talcahuano y Salta-Santiago del Estero llegase a Plaza Constituci\u00f3n. \u201cLa ley del Congreso aprob\u00f3 su apertura por la calles Artes-Cerrito y Buen Orden-Lima. Esta propuesta, a una cuadra y media, es menos onerosa y de m\u00e1s r\u00e1pida ejecuci\u00f3n<\/em>\u201d;<\/p>\n \u25cf la apertura de una avenida diagonal de 30 metros que, partiendo de Rivadavia y Riobamba (Congreso) llegue, en direcci\u00f3n noroeste a Santa Fe y Anchorena; y otra similar que, partiendo de Victoria y Pozos en sentido sudoeste, llegue a Chiclana y Pav\u00f3n, para que tengan acceso los sectores m\u00e1s alejados;<\/p>\n \u25cf la edificaci\u00f3n del Mercado del Centro<\/em> en los terrenos del Puerto de Belgrano y Paseo Col\u00f3n; la construcci\u00f3n de un pasaje o galer\u00eda cubierta que diagonalmente cruce de Per\u00fa a Chacabuco (ocupado por el Mercado Central); y la reconstrucci\u00f3n del Mercado del Plata, dispuesto por el H. Concejo Deliberante.<\/p>\n Bajo el concepto de Ensanche econ\u00f3mico de las calles centrales<\/em>, V\u00edctor Julio Jaeschke (1864\/1938) \u2013uno de los precursores del urbanismo en el pa\u00eds y director desde 1898 de la Comisi\u00f3n pro-Avenidas Diagonales\u2013 present\u00f3 en noviembre de 1902 un proyecto, aprobado dos a\u00f1os m\u00e1s tarde, en el que propon\u00eda que en menos de cincuenta a\u00f1os la ciudad contara con 13 avenidas de 22 metros de ancho, \u201cm\u00e1s largas que la \u00fanica avenida central y a un costo sumamente inferior\u201d.<\/p>\n A partir de la elecci\u00f3n de aquellas calles con menos edificios de pisos altos con construcci\u00f3n moderna existiesen dentro del per\u00edmetro de Caseros, Centro Am\u00e9rica-Jujuy y Paseo de Julio-Paseo Col\u00f3n, tomaba 13 calles situadas a una distancia de 4 cuadras cada una: \u201cpara ir ensanch\u00e1ndolas 10 o 12 metros en la medida en que progresara la reedificaci\u00f3n de las casas antiguas, generando un retiro obligatorio de 5 \u00f3 6 metros en las nuevas construcciones respecto de la antigua l\u00ednea de edificaci\u00f3n y premiando con altura hasta 5 pisos<\/em>\u201d.<\/p>\n Con motivo de la autorizaci\u00f3n a la Municipalidad para contratar un empr\u00e9stito tendiente a la apertura de avenidas y plazas, el diputado Dr. Pedro Luro<\/em> sosten\u00eda que:<\/p>\n \u201cBuenos Aires es una ciudad que tendremos que retajear antes de 50 a\u00f1os. Vive oprimida dentro de calles estrechas y sin perspectivas, con edificios viejos que reclaman piqueta y con nuevos con m\u00e1s espacio para lucir sus fachadas monumentales. Deber\u00eda tener una gran avenida costanera, bordeando esa masa imponente de agua del R\u00edo de la Plata. Pero, necesariamente, debe romper el viejo molde, cortar sin reparos en el primitivo plano colonial y dar mayor brillo a las festividades del pr\u00f3ximo centenario<\/em>.\u201d<\/p>\n En ese marco, el diputado Dr. Eliseo Cant\u00f3n<\/em> propon\u00eda en 1905: \u201cTenemos que romper este damero colonial que agranda las distancias, dificulta la circulaci\u00f3n y niega toda belleza edilicia. Es necesario la apertura de diagonales <\/strong>que partiendo de Rivadavia y San Mart\u00edn, una, y de Victoria y Bol\u00edvar, otra, lleguen hasta Callao y Entre R\u00edos, y tambi\u00e9n se precisa una avenida en sentido norte\/sur.<\/em>\u201d<\/p>\n Como aporte adicional, el Congreso de la Naci\u00f3n ten\u00eda en estudio el proyecto del Sr. Lainez<\/em>, quien propon\u00eda en 1906 el ensanche de la calle Per\u00fa, desde Moreno hasta el Riachuelo. La superposici\u00f3n de todas las iniciativas es notoria la predilecci\u00f3n por las diagonales noreste-sudoeste y noroeste-sudeste, y por el cuadril\u00e1tero formado por Av. de Mayo, Juncal, Montevideo y Paseo de Julio.<\/p>\n Los Sres. Carlos Carranza<\/em> y Daniel Soler<\/em> propusieron en 1872 a la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires la apertura de una avenida de 40 varas de ancho, atravesando el centro de las manzanas comprendidas entre las calles Rivadavia y Victoria, desde la Plaza de Mayo hasta el fin del municipio. Luego de expropiar todas las manzanas afectadas, se vender\u00edan las nuevas parcelas resultantes y se entregar\u00eda la avenida al servicio p\u00fablico, adoquinada, con veredas de 5 varas (4.33 metros), con doble v\u00eda de tranv\u00edas dividida por hileras de \u00e1rboles, preparados para \u201cedificar en ambos frentes edificios elegantes en su exterior y confortables en su interior\u201d.<\/p>\n Ese era el primer paso, el siguiente fue sarmientino. Una de las ideas promotoras de la renovaci\u00f3n urbana fue el de la apertura de la Avenida de Mayo: en un art\u00edculo publicado en el diario El Nacional, el 14 de marzo de 1870, donde Domingo F. Sarmiento dec\u00eda que: \u201cNuestra ciudad necesita urgentemente de un gran paseo, como los Campos Eliseos, el Bosque de Boulogne y el Prado, donde diariamente vaya la poblaci\u00f3n de paseo en carruaje, a pie o a caballo<\/em>.\u201d Sobre esa concepci\u00f3n se sancion\u00f3 el 31 de octubre de 1884 una ley que autorizaba la apertura de una avenida de 30 varas de ancho y 13 cuadras de largo que, partiendo de Plaza de Mayo dividiera por la mitad a las manzanas comprendidas entre las calles Rivadavia y Victoria y terminase en la de Entre R\u00edos.<\/p>\n Asimismo, como iniciativa en pro de los parques, por vez primera en el a\u00f1o 1874 Sarmiento proyect\u00f3 y gestion\u00f3 el Parque Tres de Febrero<\/em>, tomando de la tradici\u00f3n estadounidense los concepto de \u201cvalorizaci\u00f3n de la renta urbana\u201d y \u201crecuperaci\u00f3n de naturaleza para el centro de la ciudad\u201d, y de la tratad\u00edstica francesa, el intento por construir un \u201ccintur\u00f3n verde\u201d en torno a la ciudad tradicional como freno a la especulaci\u00f3n inmobiliaria que extend\u00eda \u201cirracionalmente\u201d los l\u00edmites del \u00e1rea urbanizada.<\/p>\n \u201cSituado al norte de la ciudad, es lo que el Central Park es a New York, el Bois de Boulogne a Par\u00eds o el Hyde Parc a Londres: un pintoresco y saludable recreo, de distinci\u00f3n y de higiene<\/em>\u201d. Fue inaugurado por el presidente Nicol\u00e1s Avellaneda. Finalmente, Felipe Senillosa (hijo) explicit\u00f3 en 1875 la idea de formar una avenida a tramos diagonales y rectos, uniendo las cabeceras ferroviarias de Constituci\u00f3n y de Retiro por medio de la calle Rinc\u00f3n-Jun\u00edn mediante la combinaci\u00f3n de diagonales, rotondas y calles, que se ir\u00edan ensanchando y rectificando.<\/p>\n Los a\u00f1os que transitan en torno al cambio de siglo est\u00e1n atravesados por intensas discusiones sobre la necesidad de apertura de grandes avenidas. El 6 de agosto de 1889, por ejemplo, el H. Concejo Deliberante aprob\u00f3 un proyecto del Concejal Juan A. Buschiazzo de la siguiente manera:<\/p>\n \u201cEl Departamento Ejecutivo recabar\u00e1 del H. Congreso la autorizaci\u00f3n necesaria para expropiar los terrenos de propiedad particular afectados por la apertura de una avenida de 30 metros de ancho que partiendo de la calle Pav\u00f3n, termine en la de Pueyrred\u00f3n (<\/em>actual Posadas), entre las calles Cerrito, Lima, Artes (<\/em>actual Carlos Pellegrini) y Cambaceres (<\/em>actual Bernardo de Irigoyen)<\/em>\u201d.<\/p>\n El 27 de septiembre de 1895 el H. Concejo Deliberante retom\u00f3 el proyecto, y se sosten\u00eda su conveniencia porque: \u201cSu ubicaci\u00f3n en el centro de las manzanas de Artes, Cerrito, Buen Orden y Lima resulta equidistante de los boulevards de los Paseos de Julio y Col\u00f3n con respecto a los de Entre R\u00edos y Callao (…) Su extremo sur termina en la gran Plaza de Constituci\u00f3n y en su extremo norte se une con la de Alvear (…) Cortando estas manzanas no se lleva por delante ning\u00fan monumento p\u00fablico (…) El trazado por el centro de las manzanas constituye un verdadero sistema de higienizaci\u00f3n urbana, demoliendo los edificios en su parte m\u00e1s ruinosa<\/em>\u201d.<\/p>\n En medio de este debate sobre avenidas paralelas, en 1890, junto con la asignaci\u00f3n de un empr\u00e9stito interno y externo, el H. Congreso de la Naci\u00f3n aprob\u00f3 la apertura de una avenida de 30 metros de ancho que, partiendo de la calle Pav\u00f3n, terminara en el Paseo de Julio, entre las calles Cerrito-Lima y Artes-Buen Orden.<\/p>\n Cuatro a\u00f1os despu\u00e9s, \u201cel H. Concejo Deliberante dict\u00f3 la apertura de una de avenida en direcci\u00f3n norte\/sur, de 28 cuadras por 35 metros de ancho, en el centro de las manzanas comprendidas por las calles Artes, Cerrito, Buen Orden y Lima, desde Av. Alvear y calle Arroyo hasta Constituci\u00f3n\u201d, y con ello abri\u00f3 paso a otras de las importantes fuentes de conflicto entre Municipalidad y vecinos.<\/p>\n En 1895 fue aprobado el proyecto definitivo que formul\u00f3 el Departamento de Obras P\u00fablicas, con las modificaciones introducidas por el Concejal Juan A. Buschiazzo. Asimismo, patrocinado por la Comisi\u00f3n de Catastro, el H. Concejo Deliberante aprob\u00f3 el 21 de noviembre de 1898 la apertura de avenidas diagonales que arrancar\u00edan de los 4 \u00e1ngulos del futuro Palacio del Congreso. Luego de diez a\u00f1os, el Intendente Rosetti intent\u00f3 revivir aquel antiguo proyecto de transformaci\u00f3n urbana.<\/p>\n El Dr. Eugenio Badaro<\/em>, opositor de las avenidas diagonales, propuso en 1905 la apertura de una avenida norte\/sur que intentaba cortar las manzanas en un ancho de 30 metros entre las calles Artes-Buen Orden y Cerrito-Lima, desde Constituci\u00f3n hasta Retiro, y construir recovas <\/strong>en sobre los frentes. La cr\u00edtica especializada sosten\u00eda: \u201cEstamos seguros de que habr\u00e1 muchos deseosos de ver desaparecer las recovas que quedan, pero muy pocos dispuestos a la idea de verlas multiplicarse<\/em>.\u201d<\/strong><\/p>\n En esa efervescencia intelectual, el Ing. Emilio Mitre<\/em>, presidente de la Comisi\u00f3n de Obras P\u00fablicas de la C\u00e1mara de Diputados, propuso en 1908 la apertura de una avenida norte\/sur entre las calles Maip\u00fa y Florida. Si bien la propuesta fue muy elogiada por \u201cdefensores de la calle Florida\u201d, para los especialistas \u201cno tiene cabida siendo tan pr\u00f3xima al R\u00edo y a los paseos que limitan la ciudad, si se tiene en cuenta un plan de conjunto<\/em>\u201d.<\/p>\n Con la discusi\u00f3n de avenidas diagonales o paralelas primeramente, y luego, diagonales u oblicuas, en rigor lo que se estaba poniendo en juego era cu\u00e1l resultar\u00eda la mejor soluci\u00f3n a los problemas de accesibilidad al centro de la ciudad. Lo que se evaluaba, adem\u00e1s, era c\u00f3mo abrir el damero del modo menos costoso desde el punto de vista econ\u00f3mico, y c\u00f3mo potenciar el r\u00e9dito que ofrecer\u00eda la diversidad de soluciones espaciales de las diagonales, as\u00ed como lo que observaban como sus inmejorables condiciones en los desplazamientos.<\/p>\n Con esa misma l\u00f3gica fue que, tiempo atr\u00e1s, en 1872, los arquitectos Nicol\u00e1s<\/em> y Jos\u00e9 Canale<\/em> presentaron el proyecto para la Ciudad de nueva planta de Adrogu\u00e9, Partido de Almirante Brown, propiedad del Sr. Esteban Adrogu\u00e9<\/em>. Para ello recuperaron la experiencia de Santiago Bevans<\/em> en el planteo de un \u201cPlano para una ciudad\u201d (1828). Su propuesta fue la primera materializada en el pa\u00eds con un trazado de avenidas diagonales.<\/p>\n Enmarcado por la intersecci\u00f3n de dos v\u00edas ferroviarias y un camino principal (actual Ruta Nacional 210, Av. Belgrano al 12000) y sobre un trazado consolidado, se le superpuso un pol\u00edgono cuadrado central de 500 metros que remataba en sus v\u00e9rtices a la manera de un rond-point<\/em> parquizado. Sus dos diagonales, perfectamente sim\u00e9tricas, generaban en su cruce una quinta plaza central circular. Las seis manzanas resultantes adquir\u00edan un car\u00e1cter triangular, con m\u00e1s de 220 metros en el cateto. Un anillo envolvente del cuadrado principal, de 150 metros de espesor, serv\u00eda como enlace y fuelle con la trama urbana ya constituida.<\/p>\n Simult\u00e1neamente, en 1873 Florencio E. N\u00fa\u00f1ez<\/em>, poseedor de grandes extensiones de tierra al norte del pueblo de Belgrano, contrat\u00f3 a Juan Antonio Buschiazzo<\/em> para que proyectara la apertura de calles en un nuevo pueblo que llamar\u00eda Saavedra (dentro del per\u00edmetro delimitado por San Isidro, General Paz, Meli\u00e1n, Ruiz Huidobro, Plaza, Republiquetas, Manuela Pedraza, Cr\u00e1mer y N\u00fa\u00f1ez). Quince a\u00f1os despu\u00e9s, deline\u00f3 Villa Alvear \u2013luego Palermo\u2013 (entre las calles Godoy Cruz, C\u00f3rdoba, Canning y Santa Fe).<\/p>\n Y por encargo del Banco Inmobiliario, tras la reciente experiencia implementada para el centro de Adrogu\u00e9 y para la ciudad de La Plata, el 25 de febrero de 1889 el Ing. Juan A. Buschiazzo<\/em> present\u00f3 el proyecto, que m\u00e1s tarde gestion\u00f3 y materializ\u00f3, del trazado regulador del barrio de Villa Devoto<\/em>, en las antiguas fracciones de Antonio Devoto. All\u00ed estaban las cota m\u00e1s altas de la ciudad, sobre una malla reticular homog\u00e9nea, atravesada oblicuamente por dos v\u00edas ferroviarias paralelas.<\/p>\n Sobre un cuadrado amanzanado ortogonalmente, con diez cuadras de lado, se le superpusieron dos avenidas diagonales que formaban un \u00e1ngulo de 45 grados, y en el cruce de ambas se ubic\u00f3 la plaza barrial cuadrada, que tom\u00f3 dos cuadras de largo, como centro del trazado, en torno a la cual se instal\u00f3 el equipamiento urbano (comercio, salud, educaci\u00f3n, etc.).<\/p>\n El incremento en la cantidad de \u201ccasas y locales de negocios, condensados en el mismo centro de la ciudad, capaz de mejorar las condiciones de salubridad y de suprimir totalmente los conventillos<\/em>\u201d, as\u00ed como el crecimiento de la edificaci\u00f3n urbana dentro del per\u00edmetro servido por obras sanitarias, fue el argumento utilizado por Dr. Hilari\u00f3n Largu\u00eda<\/em> para la presentaci\u00f3n en 1903 de un Proyecto de Concesi\u00f3n de Avenidas Diagonales para la Ciudad de Buenos Aires<\/em> al H. Congreso de la Naci\u00f3n.<\/p>\n Tras la expropiaci\u00f3n de 39 manzanas, propuso la apertura de cuatro avenidas diagonales que partir\u00edan del edificio del Congreso en l\u00ednea recta hacia: Parque Lezama, Plaza San Mart\u00edn, Centro Am\u00e9rica (actual Av. Pueyrred\u00f3n) esq. Tucum\u00e1n y Jujuy esq. Estados Unidos. \u201cLa historia de las grandes obras p\u00fablicas emprendidas en Par\u00eds en tiempos de Napole\u00f3n III por el bar\u00f3n Haussmann confirman estos augurios<\/em>\u201d.<\/p>\n Hacia 1905 toma nuevo impulso un mimo interrogante: \u00bfla apertura de avenidas diagonales deber\u00eda llegar al \u201ccentro\u201d del centro pol\u00edtico administrativo por excelencia (el entorno de la Plaza de Mayo) o, en su defecto, hasta \u201cla puerta de entrada\u201d al centro de la ciudad (el entorno de la Plaza Congreso)? Tras archivar el proyecto de Ordenanza por parte de la Comisi\u00f3n Municipal, sometido a estudio por los Sres. Biedma, Bravo y Rosa, y en el que dispon\u00eda la adquisici\u00f3n de los inmuebles ubicados en las manzanas comprendidas entre las calles Rivadavia, Victoria, Cevallos y Entre R\u00edos a fin de dedicarlos a plaza del futuro Congreso, los Sres. Aguirre y Carranza, como miembros de la Subcomisi\u00f3n de Obras P\u00fablicas, argumentaron tal decisi\u00f3n:<\/p>\n \u201cLa Avenida de Mayo vendr\u00eda a ser mutilada en su reducida extensi\u00f3n por un espacio de tres cuadras, para crear una plaza innecesaria e inconveniente. Est\u00e1 bien que plazas y parques se erijan en favor de la comodidad y la higiene de sus habitantes, pero no debe elegirse la parte m\u00e1s c\u00e9ntrica donde el terreno en m\u00e1s valioso y la est\u00e9tica exige mayor edificaci\u00f3n<\/em>\u201d.<\/p>\n La Comisi\u00f3n de Obras P\u00fablicas de la H. C\u00e1mara de Diputados aprob\u00f3 entonces el proyecto de expropiaci\u00f3n de los terrenos que rodeaban al Palacio del Congreso, cuya forma octogonal permit\u00eda el ensanche de las calles que lo rodeaban y la formaci\u00f3n de una plaza. El Arq. V\u00edctor J. Jaeschke<\/em> opinaba:<\/p>\n \u201cRespecto al trazado de avenidas diagonales, que partiendo de las plazas Retiro y Lezama converger\u00edan en la Plaza Congreso (para terminar una en Av. Chiclana y otra en Santa Fe y Anchorena), como las proyect\u00f3 una empresa privada extranjera (que aspira s\u00f3lo a halagar a los congresales y a conservar la simetr\u00eda del plano de la ciudad), debe desecharse porque: la confluencia de 4 diagonales m\u00e1s la Av. de Mayo sobre el Palacio del Congreso, en donde ya llegan 5 calles (Rivadavia, Victoria E y O, Riobamba y Pozos) constituir\u00eda un peligro en d\u00edas de revuelta (pudiendo colocar 5 ca\u00f1ones sobre \u00e9l), concentrar\u00edan tr\u00e1nsito y ruido excesivos, y no desviar\u00edan ni descentralizar\u00edan el tr\u00e1nsito del centro ya que \u00e9stas distan bastante<\/em>\u201d.<\/p>\n Tras la presentaci\u00f3n del proyecto de ley que el Intendente remiti\u00f3 al Poder Ejecutivo Nacional declarando \u201cde utilidad p\u00fablica la apertura de una avenida de 35 metros de ancho que, partiendo de calle Pueyrred\u00f3n y pasando por el centro de las manzanas de Cerrito-Artes y Lima-Buen Orden, llegue a Plaza Constituci\u00f3n<\/em>\u201d, V\u00edctor J. Jaeschke efectu\u00f3 una defensa de su proyecto. Al mismo tiempo, desacredit\u00f3 la propuesta de apertura de la avenida norte\/sur dado que:<\/p>\n \u201cResulta igualmente paralela a la infinidad de calles de igual extensi\u00f3n; no acortar\u00e1 ninguna distancia entre el Paseo de Julio y Plaza Constituci\u00f3n (…) Las diagonales crear\u00edan manzanas y terrenos irregulares, que contribuir\u00edan a cortar la monoton\u00eda de las calles nuevas, excesivamente rectas y aburridas; las habitaciones de las casas que sobre ella se construyan recibir\u00edan tanto al frente como sobre los patios una orientaci\u00f3n m\u00e1s favorable, que las har\u00eda m\u00e1s agradables e higi\u00e9nicas, contribuyendo a mejorar la salubridad p\u00fablica en la Capital (…) Obligar\u00eda tambi\u00e9n a expropiar y reconstruir las casas en su totalidad, mientras que con avenidas paralelas s\u00f3lo dejar\u00edan algunas de existir<\/em>\u201d.<\/p>\n El proyecto de la avenida norte\/sur, \u201cque resucit\u00f3 el Intendente luego de diez a\u00f1os de abortado por indiferencia general, no transformar\u00e1 el aspecto mon\u00f3tono de Buenos Aires\u201d. Si bien se opone al proyecto de diagonales sobre Plaza Congreso, considera que el plan \u201cdeber\u00eda complementarse en el futuro con el trazado de 3 diagonales m\u00e1s: una del Dique Nro. 1 hacia la Plaza Monserrat para terminar en la calle Soler, al noroeste de C\u00f3rdoba y Anchorena; otra de la Plaza Miserere a la Plaza Constituci\u00f3n, prolongable hasta la Vuelta de Rocha; y por \u00faltimo, la prolongaci\u00f3n de Rivadavia, desde Medrano hasta Plaza Retiro, atravesando Callao y Viamonte<\/em>\u201d.<\/p>\n Se observa entonces la intensidad de las discusiones y la agenda de problemas a dar respuesta. Amplia, profusa, entreverada. Desde esa l\u00f3gica, la normativa urban\u00edstica intentar\u00e1 acompa\u00f1ar los procesos de recomposici\u00f3n del tejido mediante nuevas herramientas de regulaci\u00f3n.<\/p>\n Las \u00e9lites de Buenos Aires intentaron hacer una ciudad \u201cmoderna\u201d, con nuevos parques, boulevards y palacios, y lo hicieron a partir de un persistente tr\u00edptico de apoyo: capital ingl\u00e9s, gusto franc\u00e9s y mano de obra italiana. En una profunda crisis de valores y en el marco de una econom\u00eda floreciente, se buscaba deslumbrar a un mundo que con asombro la observaba.<\/p>\n Junto a las familias tradicionales vinculadas desde d\u00e9cadas anteriores al poder econ\u00f3mico y pol\u00edtico, y a las recientes enriquecidas por el negocio agroexportador y la especulaci\u00f3n financiera, se perfil\u00f3 un sector de trabajadores medios urbanos, formado por empleados administrativos, de servicios y profesionales, con amplias posibilidades de progreso socioecon\u00f3mico, y una gran masa de poblaci\u00f3n ligada a talleres manufactureros o a la construcci\u00f3n, que conformar\u00eda un sector obrero urbano.<\/p>\n Fueron a\u00f1os en los que se incorporaron en la ciudad tecnolog\u00edas y est\u00e9ticas tan sofisticadas como ajenas, que lograron amalgamarse a la vieja estructura urbana. En ese marco, existi\u00f3 una crucial dicotom\u00eda entre forma<\/em> y funci\u00f3n<\/em>, entre necesidades<\/em> y respuestas<\/em>, entre ofertas<\/em> y demandas<\/em>, entre modernidad<\/em> y progreso<\/em> para exacerbar los componentes de una ciudad madura, refinada y elegante.<\/p>\n Con notable continuidad, la ciudad de Buenos Aires ha sido objeto de una importante cantidad de planes y propuestas de transformaci\u00f3n edilicia e intervenci\u00f3n urbana en el per\u00edodo que va entre 1880 y 1910. Estas iniciativas fueron generadas por profesionales independientes, por empresarios particulares, por legisladores municipales y nacionales, por el propio Departamento Ejecutivo municipal\u00a0y […]<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-2078","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articulos"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2078","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2078"}],"version-history":[{"count":36,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2078\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3504,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2078\/revisions\/3504"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2078"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2078"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2078"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"Abriendo](\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Abriendo-aquel-damero-02.jpg\" "\\"Abriendo")
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<\/p>\nLos planes de reforma y embellecimiento<\/h2>\n
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<\/p>\nLas intervenciones sobre el \u00e1rea central<\/h2>\n
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<\/p>\nLa apertura de avenidas diagonales<\/h2>\n
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<\/p>\nLa creaci\u00f3n de los grandes paseos<\/h2>\n
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<\/p>\nLa apertura de avenidas paralelas<\/h2>\n
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<\/p>\nLas diagonales de Adrogu\u00e9 y Devoto<\/h2>\n
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<\/p>\n![\"Abriendo](\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Abriendo-aquel-damero-23.jpg\" "\\"Abriendo")
<\/p>\nEntorno de la plaza del futuro Congreso<\/h2>\n
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<\/p>\n![\"Abriendo](\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Abriendo-aquel-damero-26.jpg\" "\\"Abriendo")
<\/p>\nLa apertura de una avenida norte-sur<\/h2>\n
![\"Abriendo](\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Abriendo-aquel-damero-27.jpg\" "\\"Abriendo")
<\/p>\nUna ciudad madura, refinada y elegante<\/h2>\n
![\"Abriendo](\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/Abriendo-aquel-damero-28.jpg\" "\\"Abriendo")
<\/p>\n\u00a9 Guillermo Tella<\/pre>\nEn: Tella, Guillermo. (2009), \u201cBuenos Aires: Albores de una ciudad moderna\u201d. Buenos Aires: Nobuko, pp. 135-189.<\/span><\/a><\/em><\/address>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"