![\"La](\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/La-gestion-de-la-seguridad-01.jpg\" "\\"La")
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Los il\u00edcitos que se suceden d\u00eda a d\u00eda son motivo de una creciente demanda de seguridad, b\u00fasqueda de alternativas particulares por una mejor calidad de vida y b\u00fasqueda de respuestas por parte de los gobiernos locales. Asimismo, los motivos que la generan son variados y responden a una sumatoria de situaciones: la desocupaci\u00f3n, la discriminaci\u00f3n, el consumo de drogas y una calle mal iluminada pueden conformar -en conjunto- el escenario propicio para un hecho delictivo. Con todo, combatir la inseguridad tambi\u00e9n es una acci\u00f3n compleja que merece m\u00faltiples miradas del problema, para entenderlo y atacarlo.<\/p>\n
Actualmente existen tensiones y disputas por establecer acciones hegem\u00f3nicas sobre la seguridad ciudadana. La Lic. Ana Mar\u00eda Clement<\/em>, Directora de la Carrera de Licenciatura en Seguridad Ciudadana de la Universidad Nacional de Lan\u00fas, explica que el paradigma punitivo de la seguridad est\u00e1 vinculado a la fortaleza del aparato represivo para combatir el delito: \u201cmano dura\u201d, \u201chay que meter bala al delincuente\u201d y \u201ctolerancia cero\u201d son las acciones que promueve. Por otra parte, existe el paradigma de la prevenci\u00f3n, que se orienta a la resoluci\u00f3n de problemas para reducir los riesgos.<\/p>\n Guillermo Carrasco<\/em>, experto en an\u00e1lisis de seguridad, plantea que la prevenci\u00f3n es intervenir antes de que los hechos ocurran. En ese sentido, considera necesario -m\u00e1s que discutir sobre qu\u00e9 hacer con el agresor, con el violento, y con los da\u00f1os a las v\u00edctimas- generar programas que permitan la disminuci\u00f3n de esos hechos. Es necesario generar un cambio cultural hacia el cual el mejor momento de intervenci\u00f3n es antes, y no despu\u00e9s. Es decir que, un modo muy eficiente de combatir la inseguridad es realizar inversiones en pol\u00edticas preventivas interdisciplinarias y multiagenciales, que son m\u00e1s efectivas y de menor costo que las exclusivamente reactivas.<\/p>\n En palabras del abogado Gustavo Sicca<\/em>, experto en an\u00e1lisis de la seguridad p\u00fablica, el fracaso de pol\u00edticas aisladas que no abordan de manera sist\u00e9mica y eficiente la violencia demuestra que, al decir de Fernando Carri\u00f3n: \u201cSe ha seguido operando una concepci\u00f3n de seguridad p\u00fablica<\/em> en la que se asigna la prioridad a una fase del ciclo de la violencia: el control; y un objetivo central: el mantenimiento del orden p\u00fablico\u201d. Esta concepci\u00f3n estado-c\u00e9ntrica de la seguridad comenz\u00f3 a ser desplazada por otros modelos inclusivos de las instituciones democr\u00e1ticas de la sociedad que tienen como eje al ciudadano.<\/p>\n Por esta raz\u00f3n, y teniendo en cuenta la relaci\u00f3n de proximidad de los gobiernos locales, es que los ciudadanos se convierten en actores fundamentales a la hora de dise\u00f1ar pol\u00edticas p\u00fablicas en materia de seguridad. Y seguramente considerar\u00e1n modelos \u201cpreventivos\u201d de actuaci\u00f3n que tengan en cuenta distintos indicadores que impactan sobre la seguridad ciudadana, como lo pueden ser programas de recuperaci\u00f3n de los espacios p\u00fablicos y\/o urbanizaci\u00f3n, inclusi\u00f3n social, salud y educaci\u00f3n, primer empleo para j\u00f3venes en situaci\u00f3n de riesgo, prevenci\u00f3n de las adicciones.<\/p>\n Las herramientas disponibles para el control y prevenci\u00f3n son variadas, abarcando un amplio abanico desde recursos inform\u00e1ticos hasta acciones culturales. Sicca argumenta que de esta manera se sale de la disyuntiva de \u201chierro\u201d, que ante el aumento de los \u00edndices del delito, un\u00edvocamente se responde con m\u00e1s represi\u00f3n, con m\u00e1s polic\u00edas, con m\u00e1s patrulleros; saliendo de esta l\u00f3gica con un modelo de acci\u00f3n preventivo que pone \u00e9nfasis y recursos de los ciudadanos en las causas que originan el fen\u00f3meno de la inseguridad.<\/p>\n Desde esta perspectiva, el Comisario Julio C\u00e9sar Frutos<\/em> sostiene que el delito es una conducta que no puede ser enfocada unilateralmente, con recursos tradicionales y respuestas antiguas y espasm\u00f3dicas. Su manifestaci\u00f3n en la sociedad da cuenta de una creatividad y un ingenio en permanente elaboraci\u00f3n por parte de quienes los cometen. En consecuencia, una \u00fanica respuesta no podr\u00e1 lidiar con tal problema.<\/p>\n Seg\u00fan explica Patricia Alessandroni<\/em>, especialista en gesti\u00f3n p\u00fablica para gobiernos municipales, velar por la seguridad ciudadana es competencia de los gobiernos provincial y nacional. Si bien los municipios no tienen injerencia sobre el tema, en la \u00faltima d\u00e9cada comenzaron a sentir una gran demanda para dar respuesta a los hechos de inseguridad. Tal demanda es dirigida a ellos porque son la primera puerta del Estado, la que est\u00e1 m\u00e1s cerca del ciudadano y -en consecuencia- a donde el vecino puede acceder con mayor facilidad. Es, en definitiva, el que recibe el primer y m\u00e1s acalorado reclamo.<\/p>\n En el mismo sentido, Guillermo Carrasco<\/em> sostiene que el municipio, como \u201cestado de abajo\u201d, es el que puede detectar en forma temprana los casos de violencia que generan alarma y temor en la poblaci\u00f3n y cu\u00e1les son las causas de la misma: tipos de delito y espacios en los que suceden, problemas en la circulaci\u00f3n y el tr\u00e1nsito de personas, conflictos vecinales y familiares, emergencias por desastres naturales o provocados por las personas.<\/p>\n Desde la perspectiva de los gobiernos locales, Sicca<\/em> sostiene que son casos modelo aquellas experiencias que reconocen este nuevo espacio de actuaci\u00f3n, en un contexto en el cual la legislaci\u00f3n vigente ha dejado un intersticio que sostiene inexcusablemente que la jurisdicci\u00f3n provincial\/nacional es la encargada de la seguridad p\u00fablica; pero nada dice en materia de la aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas de prevenci\u00f3n, y de las cuales muchos municipios se han hecho cargo, adoptando un rol proactivo para satisfacer esta nueva demanda ciudadana.<\/p>\n En este sentido, la descentralizaci\u00f3n debe ser uno de los primeros cometidos de un sistema de seguridad ciudadana. Frutos<\/em> argumenta que de ello pueden surgir conflictos desde el sector burocr\u00e1tico, nacional y provincial, acostumbrado a dise\u00f1ar estrategias y pol\u00edticas unilaterales que aparentemente tendr\u00edan que surtir efecto en los m\u00e1s diversos escenarios y variados destinatarios.<\/p>\n Este sector puede naturalmente resistirse a ceder su cuota parte de poder en beneficio de la local\u00eda. Ello se debe a que las agencias de control penal (justicia, polic\u00eda, servicio penitenciario) parecieran sentirse m\u00e1s c\u00f3modas con la centralidad que con la descentralizaci\u00f3n, dado que un poder como el local no les garantiza la provisi\u00f3n de recursos (materiales o burocr\u00e1ticos) y los presiona con un control muy espec\u00edfico y cercano.<\/p>\n En este marco de descentralizaci\u00f3n necesario, a partir de diversas mediciones realizadas en los \u00faltimos a\u00f1os, se verifica que la seguridad es la principal demanda espont\u00e1nea de los ciudadanos. De las encuestas realizadas a vecinos, si bien la mayor\u00eda reconoce que la seguridad es competencia de los niveles de gobierno superiores, aproximadamente la mitad sostiene que el gobierno local tambi\u00e9n debe ocuparse del tema. Al respecto, Patricia Alessandroni<\/em> sostiene que a pesar de las respuestas dadas y la efectividad de las soluciones brindadas, la seguridad tiene un nivel de demanda sostenido.<\/p>\n Sucede que las demandas provienen de una sociedad con altos \u00edndices de temor al delito y de insatisfacci\u00f3n acerca del servicio policial y judicial, que genera una expectativa de respuesta casi inmediata. Frutos<\/em> asegura que este es uno de los conflictos a gerenciar en todo sistema de seguridad ciudadana, utilizando discreta y sostenidamente todos los recursos de gesti\u00f3n que al respecto existen. Incrementar la confianza de la poblaci\u00f3n en materia de seguridad es un verdadero desaf\u00edo y una absoluta prioridad.<\/p>\n Los gobiernos municipales, por su parte, no dieron en todas las provincias y localidades la misma respuesta. Pero s\u00ed se puede garantizar que la mayor\u00eda asumi\u00f3 la responsabilidad de ocuparse de alguna manera de la seguridad ciudadana. Tal como sostiene Sicca<\/em>, las gestiones locales son -si duda- las m\u00e1s adecuadas para trabajar en la prevenci\u00f3n del delito. No obstante ello, demandan mayor respuesta por parte de aquellos niveles de gobierno de orden superior.<\/p>\n En la provincia de Buenos Aires, por ejemplo, a partir de 2004 se pusieron en marcha los Foros de Seguridad Ciudadana<\/em> a trav\u00e9s de los cuales se promueve la participaci\u00f3n y la organizaci\u00f3n para la prevenci\u00f3n, la solidaridad entre vecinos, formas organizativas como las cuadras solidarias<\/em>, los senderos seguros<\/em>, los corredores escolares<\/em>, las alarmas comunitarias<\/em>. Se bas\u00f3 en una pol\u00edtica abocada a sumar a los ciudadanos al cuidado de la seguridad: no s\u00f3lo con m\u00e1s polic\u00eda, con m\u00e1s control y m\u00e1s rigurosidad, sino -adem\u00e1s- con mayor prevenci\u00f3n desde una mirada solidaria y de mayor convivencia entre vecinos. Son buenas pr\u00e1cticas a promover.<\/p>\n Asimismo, los municipios comenzaron a colaborar con la polic\u00eda en el aporte de insumos que puedan ayudar a un mayor patrullaje y a una mejor cobertura de la vigilancia. Surgieron tambi\u00e9n las acciones de cuidado comunitario para la observaci\u00f3n de hechos sospechosos y\/o actividades potencialmente delictivas y conflictivas. Las patrullas comunitarias<\/em> trabajan en cooperaci\u00f3n con la polic\u00eda, se articulan con las \u00e1reas sociales del municipio y est\u00e1n alertas a prevenir situaciones. La tendencia que se observa en los \u00faltimos tres a\u00f1os en cuanto a las acciones encaradas por los gobiernos locales para lograr una ciudad m\u00e1s tranquila es la instalaci\u00f3n de sistemas de monitoreo para brindar mayor seguridad, para lo cual reciben subsidios del gobierno provincial.<\/p>\n La utilizaci\u00f3n de sistemas de monitoreo a trav\u00e9s de c\u00e1maras de vigilancia en los municipios est\u00e1 en auge. Se basan en la l\u00f3gica de observaci\u00f3n del espacio p\u00fablico como herramienta para disminuir el n\u00famero de hechos delictivos, controlar el tr\u00e1nsito, gestionar emergencias y preservar el patrimonio p\u00fablico. Con ese objetivo, las c\u00e1maras de seguridad permiten detectar qu\u00e9 es lo que est\u00e1 ocurriendo as\u00ed como identificar visualmente qui\u00e9n est\u00e1 involucrado en el hecho en un \u00e1rea determinada.<\/p>\n La calidad de cada una de las funciones que cumplan depender\u00e1 del equipamiento que se adquiera, seg\u00fan la definici\u00f3n de imagen deseada y las caracter\u00edsticas del \u00e1rea a observar. Adicionalmente, el lugar donde se coloque cada c\u00e1mara tambi\u00e9n pesar\u00e1 sobre el equipamiento seleccionado. La ubicaci\u00f3n condiciona la iluminaci\u00f3n disponible, las caracter\u00edsticas del ambiente, la materialidad del entorno y la reflexi\u00f3n de luz, los riesgos de da\u00f1o por factores clim\u00e1ticos principalmente, la fuente de alimentaci\u00f3n, etc.<\/p>\n La instalaci\u00f3n de c\u00e1maras incluye -adem\u00e1s- el tendido de la infraestructura electr\u00f3nica que permita la transmisi\u00f3n de energ\u00eda y datos. Con lo cual, requiere de la creaci\u00f3n de un sistema de circuito cerrado de televisi\u00f3n (CCTV) que se complementa con un puesto de monitoreo, almacenaje y procesamiento de la informaci\u00f3n generada. En suma, las funciones que se le atribuyan al sistema de monitoreo, as\u00ed como las caracter\u00edsticas de cada lugar influyen en el dise\u00f1o del sistema y en el presupuesto final para su instalaci\u00f3n y operaci\u00f3n. No existe un sistema de monitoreo gen\u00e9rico sino el sistema m\u00e1s adecuado para cada situaci\u00f3n.<\/p>\n El sistema de monitoreo p\u00fablico utiliza medios de comunicaci\u00f3n adecuados para que las im\u00e1genes que captura, visualiza y graba lleguen en tiempo y forma a un Centro de Control<\/em> donde supervisores y operadores, previamente capacitados para la detecci\u00f3n y resoluci\u00f3n de situaciones de riesgo, administran el sistema. Asimismo, los sistemas Bosch pueden ser implementados en infraestructura existente o nueva, por medio de fibra \u00f3ptica, enlaces de radio dedicados o grandes redes de comunicaciones, aprovechando recursos.<\/p>\n Los sistemas de monitoreo del espacio p\u00fablico, si bien tienden a intimidar, y por lo tanto -presumiblemente- reducen los hechos de violencia y criminalidad que se suceden en el espacio p\u00fablico; no se deber\u00edan concebir como \u00fanica acci\u00f3n preventiva al problema. La crisis social no puede limitarse a verse con c\u00e1maras sin actuar para atacar los verdaderos flagelos que la generan.<\/p>\n No es con tecnolog\u00edas sino con planificaci\u00f3n la manera de abordar el tema. El desaf\u00edo es -entonces- c\u00f3mo planificar este nuevo servicio, siendo que el vecino reclama mayor seguridad pero no est\u00e1 dispuesto a pagar m\u00e1s por ello. En la discusi\u00f3n sobre la seguridad desde el municipio, se plantea el interrogante sobre su papel como estado administrativo o como estado pol\u00edtico.<\/p>\n Hoy existe toda una cantidad de temas que el municipio puede hacer antes que llegue la polic\u00eda (alumbrado, mejora del espacio p\u00fablico, etc.). El espacio p\u00fablico se puede \u201ccontrolar\u201d (desde la polic\u00eda) o se puede \u201crecuperar\u201d (desde la pol\u00edtica). La polic\u00eda ataca los efectos; el municipio, las causas.<\/p>\n En otro orden, se plantean algunos debates en cuanto a la privacidad y a la confidencialidad de las im\u00e1genes tomadas. Al respecto, en el municipio de San Fernando, en el norte del conurbano bonaerense, recientemente se puso a consideraci\u00f3n de los vecinos -por medio de Audiencia P\u00fablica- el Proyecto de Ordenanza para el funcionamiento de videoc\u00e1maras de seguridad en lugares p\u00fablicos.<\/p>\n Se estableci\u00f3 que la responsabilidad sobre las im\u00e1genes obtenidas en el centro de Monitoreo ser\u00eda de la Polic\u00eda Bonaerense y que no ser\u00edan utilizadas en forma comercial, publicitaria o con fines ajenos a la seguridad ciudadana. Capacitaci\u00f3n, discreci\u00f3n y valores democr\u00e1ticos fueron ejes que dominaron la preocupaci\u00f3n de los vecinos que reclamaban seguridad pero que estaban preocupados sobre el uso responsable de los videos.<\/p>\n Por otra parte, en aquellas ciudades donde se utilizan las c\u00e1maras con m\u00faltiples fines -como la seguridad, el control del tr\u00e1nsito, la ocupaci\u00f3n del espacio p\u00fablico, el desarrollo urbano y la protecci\u00f3n del patrimonio-, vale preguntarse hasta donde los sistemas de monitoreo pueden constituir sistemas de educaci\u00f3n del ciudadano<\/em>, ya que cada acto en la vida urbana queda registrado y es susceptible de ser analizado, conservado y utilizado con fines judiciales. El monitoreo para el control y el control para la educaci\u00f3n.<\/p>\n Los municipios asumieron esta competencia como servicio adicional a los que ya brindan y, en consecuencia, les insume m\u00e1s recursos. Hacerse cargo de la seguridad con la instalaci\u00f3n de c\u00e1maras de vigilancia, por ejemplo, es un desaf\u00edo no menor para los municipios porque genera una ampliaci\u00f3n de los gastos corrientes mensuales y porque requiere de competencias y recursos que los municipios en general no disponen ni ten\u00edan previstos. Es decir que a pesar del subsidio para la adquisici\u00f3n de infraestructura, este nuevo servicio implica un alto costo de mantenimiento en personal, insumos y otros gastos que requieren de un sostenimiento continuo.<\/p>\n Los presupuestos municipales, que se conforman de los ingresos propios por recaudaci\u00f3n y aquellos provenientes de la coparticipaci\u00f3n, ya son acotados y por lo tanto los recursos invertidos en seguridad ciudadana se expanden cada vez m\u00e1s. A pesar de ello, en lo que respecta a seguridad, sucede que los niveles de demanda no ceden sino que se mantienen, a pesar de tales inversiones. Patricia Alessandroni<\/em> explica que: \u201cEn pol\u00edticas p\u00fablicas esto significa que los gobiernos municipales deben redefinir el alcance, o sea, hacer un balance de sus capacidades econ\u00f3micas, organizativas, comunicacionales y decisionales.<\/p>\n En otras palabras, deben redefinir sus capacidades reales de hacerlo, y esto es complejo porque los gobiernos municipales son complejos: brindan al ciudadano no menos de 250 servicios muy dis\u00edmiles: alumbrado, barrido y limpieza, recolecci\u00f3n de residuos, mantenimiento de cementerios, campa\u00f1as de vacunaci\u00f3n, actividades y talleres culturales, acciones sociales directas, realizaci\u00f3n de actos patrios, mantenimiento y actualizaci\u00f3n del catastro, semaforizaci\u00f3n, demarcaci\u00f3n de calles, bacheo, etc.<\/p>\n Para mantener los servicios de monitoreo y seguridad que comienzan a ofrecer, los municipios tienen b\u00e1sicamente dos alternativas. La primera es generar m\u00e1s recursos, lo cual tiene un elevado costo pol\u00edtico porque implicar\u00eda aumentar la recaudaci\u00f3n por la v\u00eda de tasas e impuestos. En ese caso, los ciudadanos deber\u00edan redefinir qu\u00e9 calidad de vida quieren y cu\u00e1nto est\u00e1n dispuestos a pagar por ella.<\/p>\n La segunda alternativa, no menos conflictiva, es recortar alcance en otras funciones, responsabilidades o servicios, definiendo prioridades. Existe una tercera alternativa que consiste en mejorar la eficiencia. Sin embargo, es m\u00e1s costoso e implica procesos que demoran m\u00e1s y por lo tanto es una opci\u00f3n acotada para dar respuesta a problemas cotidianos y -en particular- al de la inseguridad. En resumen, los municipios han asumido este compromiso y ante este estado de la cuesti\u00f3n vale preguntarse \u00bfc\u00f3mo gestionar este nuevo servicio?<\/p>\n Una primera aproximaci\u00f3n al tema pone en evidencia que, al menos en los grandes centros urbanos donde la ciudad excede una \u00fanica jurisdicci\u00f3n municipal, la gesti\u00f3n individual de cada municipio de la seguridad ciudadana deber\u00eda enmarcarse en acciones colectivas. Esto implica una articulaci\u00f3n con otros municipios y niveles de gobierno y, en particular, con el provincial por tener competencias sobre la polic\u00eda, la justicia y el sistema penitenciario.<\/p>\n Otra opci\u00f3n es generar regiones entre municipios vecinos, ya que la circulaci\u00f3n de personas recorre en forma diaria a m\u00e1s de un municipio. La falta de esa necesaria articulaci\u00f3n genera medidas que son recibidas en forma confusa en el seno de la sociedad y muchas veces provocan -seg\u00fan sostiene Sicca- la neutralizaci\u00f3n de acciones que puedan resultar efectivas como forma de control social.<\/p>\n Una herramienta fundamental que posen los gobiernos locales a la hora de dise\u00f1ar o planificar pol\u00edticas p\u00fablicas es -para Gustavo Sicca- el ordenamiento urbano y territorial mediante el cual hacer una fuerte intervenci\u00f3n en lo referido a la prevenci\u00f3n situacional<\/em>, pues desde all\u00ed se podr\u00e1 definir la recuperaci\u00f3n de los espacios p\u00fablicos y as\u00ed impactar directamente en las condiciones y escenarios que posibilitan la comisi\u00f3n de un delito.<\/p>\n Con esa complementariedad entre niveles de gobierno y la definici\u00f3n de instrumentos, es necesario garantizar la articulaci\u00f3n entre pol\u00edticas y eso s\u00f3lo es posible a trav\u00e9s de la planificaci\u00f3n. Es que, como plantea Clement, la cercan\u00eda del gobierno local con la ciudadan\u00eda y la descentralizaci\u00f3n de la seguridad puede ser una gran oportunidad para el municipio o un problema para quien gestiona: si no cuenta con un diagn\u00f3stico sobre las prioridades, una planificaci\u00f3n articulada para prever y atender la demanda, o si no atiende las se\u00f1ales, est\u00e1 frente a una escalada y no a una demanda organizada.<\/p>\n Cuando los municipios deciden asumir la responsabilidad de brindar el nuevo servicio de seguridad, deber\u00edan encarar un proceso de reconocimiento, diagn\u00f3stico y planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica que permitir\u00e1 construir indicadores a corto, mediano y largo plazo, que se constituir\u00e1n en directrices de una gesti\u00f3n por resultados. En cuanto al reconocimiento, Sicca sugiere mensurarlo, delimitado en su objeto y cuyo beneficiario directo sea el vecino.<\/p>\n Este tipo de estudios, que internacionalmente cuentan con el aporte de un dise\u00f1o espec\u00edfico y un mayoritario consenso sobre su efectiva aplicaci\u00f3n, resulta una herramienta diagn\u00f3stica de val\u00eda para aquellas cuestiones que no llegan al registro de lo p\u00fablico. Asimismo, se puede avanzar en la realizaci\u00f3n de entrevistas a aquellos actores comunales que tienen relevancia espec\u00edfica a nivel pol\u00edtico, t\u00e9cnico (justicia, polic\u00eda, servicio penitenciario), social (agencias de desarrollo social, minoridad, etc.) y comunitarios (ONGs., fundaciones, asociaciones vecinales, etc.), que aportar\u00e1n un marco referencial indispensable.<\/p>\n \u25cf Construir un fuerte liderazgo local<\/em>: \u25cf Desarrollar una herramienta diagn\u00f3stica<\/em>: \u25cf Definir un plan integral de seguridad<\/em>: \u25cf Crear una estructura de coordinaci\u00f3n<\/em>: \u25cf Articular distintos niveles de gobierno<\/em>: \u25cf Capacitar a los decisores pol\u00edticos<\/em>: \u25cf Incorporar sistemas de monitoreo<\/em>: \u25cf Promover un escenario favorable<\/em>: \u25cf Implementar programas sociales<\/em>: \u25cf Generar compromiso en la poblaci\u00f3n<\/em>: Estas instancias consultivas, contrastadas con las estad\u00edsticas criminales e indicadores sociales locales, constituyen un insumo indispensable para la conformaci\u00f3n de un plan integral que responda a los problemas relevados. En plan se pone as\u00ed al frente de las pol\u00edticas preventivas, mitigatorias y represivas, cosi\u00e9ndolas de forma estrat\u00e9gica, para sacar el m\u00e1s \u00f3ptimo resultado de cada una de ellas y el conjunto.<\/p>\n En el orden operativo es necesario crear la estructura burocr\u00e1tica que coordine y lleve a cabo los objetivos y metas del plan, siendo las m\u00e1s conocidas las Subsecretar\u00edas de Seguridad Ciudadana que est\u00e1n proliferando. Pero deben ser multi e interagenciales, de modo de abordar la problem\u00e1tica de forma integral, con objetivos, metas y responsabilidades precisas.<\/p>\n El desarrollo de indicadores y mecanismos de control y evaluaci\u00f3n permanente permitir\u00e1 conocer la evoluci\u00f3n del plan, ajust\u00e1ndolo a nuevas necesidades que puedan surgir, corrigiendo y optimizando las estrategias encaradas. En este sentido, Frutos sugiere la conformaci\u00f3n de Observatorios de Seguridad Ciudadana, de car\u00e1cter participativo, que otorguen transparencia al abordaje de la cuesti\u00f3n. Por otra parte, es necesario que se avance sobre el encuadre normativo de las medidas de seguridad ciudadana encaradas por los gobiernos locales, acci\u00f3n que garantizar\u00e1 con mayor eficacia, su continuidad en el tiempo.<\/p>\n En consecuencia, los gobiernos locales cuentan hoy con un desaf\u00edo por delante. Al asumirlo, viene con \u00e9ste una responsabilidad compleja que merece una visi\u00f3n y un abordaje integral en la b\u00fasqueda de una mejor calidad de vida para sus habitantes. A partir de lo expuesto, queda claro que gestionar la seguridad no es tarea sencilla. Va m\u00e1s all\u00e1 de las pol\u00edticas represivas y va m\u00e1s all\u00e1 del monitoreo del espacio p\u00fablico. Entre ambos, encontramos una variedad de herramientas que pueden instrumentarse.<\/p>\n Esto implica por parte del municipio instalar a la seguridad como bien colectivo<\/em> m\u00e1s que individual y asumir esta nueva competencia en el marco de la demanda ciudadana, de la presi\u00f3n de los medios, del lobby<\/em> de las empresas y de la falta de capacidades t\u00e9cnicas de los pol\u00edticos. El espacio p\u00fablico puede ser controlado con poder de polic\u00eda y c\u00e1maras; pero -fundamentalmente- se puede recuperar con pol\u00edticas. La mejor estrategia para encarar de forma mancomunada semejante problem\u00e1tica que afecta a nuestra sociedad es la participaci\u00f3n, la descentralizaci\u00f3n y la planificaci\u00f3n para constituir pol\u00edticas en la prevenci\u00f3n, la inclusi\u00f3n y la solidaridad.<\/p>\n En los \u00faltimos a\u00f1os la inseguridad ha adquirido un status de preocupaci\u00f3n en la ciudadan\u00eda sin precedentes. La inseguridad es un problema creciente y complejo de nuestra sociedad. Son cada vez m\u00e1s los municipios que encaran pol\u00edticas para controlar, prevenir y combatir la inseguridad. Mayor patrullaje, creaci\u00f3n de sistemas de alertas tempranas, colocaci\u00f3n de c\u00e1maras […]<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-1930","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articulos"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1930","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1930"}],"version-history":[{"count":44,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1930\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2167,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1930\/revisions\/2167"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1930"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1930"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/guillermotella.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1930"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"La](\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/La-gestion-de-la-seguridad-02.jpg\" "\\"La")
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<\/p>\nLas demandas a gobiernos locales<\/h2>\n
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<\/p>\nEl monitoreo del espacio p\u00fablico<\/h2>\n
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<\/p>\nEl desaf\u00edo de los gobiernos locales<\/h2>\n
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<\/p>\nLa gesti\u00f3n de la seguridad<\/h2>\n
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<\/p>\n10 acciones para una gesti\u00f3n local<\/h2>\n
\nAdoptar un rol proactivo en materia de prevenci\u00f3n para satisfacer la demanda ciudadana.<\/p>\n
\nEncarar un proceso de reconocimiento diagn\u00f3stico que defina directrices de gesti\u00f3n.<\/p>\n
\nEn funci\u00f3n de los problemas relevados, establecer pol\u00edticas preventivas, mitigatorias y represivas.<\/p>\n
\nGenerar un espacio que lleve a cabo las metas del plan, con car\u00e1cter multi e interagencial.<\/p>\n
\nGenerar acciones entretejidas y articuladas entre \u00e1mbitos de gobierno con competencia en la materia.<\/p>\n
\nMejorar las capacidades de todos los actores involucrados en la problem\u00e1tica de la seguridad.<\/p>\n
\nInstalar c\u00e1maras de vigilancia como uno de los soportes de la pol\u00edtica integral de seguridad.<\/p>\n
\nMejorar el espacio p\u00fablico para contribuir a la prevenci\u00f3n situacional del delito.<\/p>\n
\nDesarrollar acciones que contribuyan a equilibrar los contrastes existentes en la poblaci\u00f3n. <\/strong><\/p>\n
\nPromover la solidaridad entre vecinos, con senderos seguros, patrullas comunitarias, etc.<\/p>\n![\"La](\"https:\/\/guillermotella.com\/wp-content\/uploads\/La-gestion-de-la-seguridad-17.jpg\" "\\"La")
<\/p>\nDe instrumentos a pol\u00edticas<\/h2>\n
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<\/p>\n\u00a9 Guillermo Tella & Alejandra Potocko<\/pre>\nTella, Guillermo y Potocko, Alejandra. (2010), \u201cLa gesti\u00f3n integral de la seguridad: De instrumentos a pol\u00edticas\u201d. En: Buenos Aires, Revista Mercado y Empresas para Servicios P\u00fablicos Nro. 59 (agosto), Ed. IC Argentina, pp. 40-50.<\/span><\/a><\/span><\/address>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"